{"id":9845,"date":"2020-03-19T11:18:14","date_gmt":"2020-03-19T17:18:14","guid":{"rendered":"http:\/\/cienciauanl.uanl.mx\/?p=9845"},"modified":"2020-03-19T11:18:14","modified_gmt":"2020-03-19T17:18:14","slug":"el-tema-agroalimentario-en-la-4t-aproximacion-inicial-a-las-convergencias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cienciauanl.uanl.mx\/?p=9845","title":{"rendered":"EL TEMA AGROALIMENTARIO EN LA 4T: aproximaci\u00f3n inicial a las convergencias"},"content":{"rendered":"
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Beatriz de la Tejera H. *, \u00c1ngel Santos O.*<\/p>\n

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CIENCIA UANL \/ A\u00d1O 23, No.100 marzo-abril 2020<\/p>\n

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Es muy temprano para realizar una evaluaci\u00f3n sobre las propuestas de la llamada 4T (cuarta transformaci\u00f3n) en relaci\u00f3n al tema agroalimentario, dado que reci\u00e9n se han formulado varias iniciativas de pol\u00edtica p\u00fablica en la administraci\u00f3n federal actual, y otros pocos programas apenas se han iniciado y puesto en marcha. En ese sentido, lo que presentamos es s\u00f3lo un primer intento por identificar coincidencias entre las propuestas de la 4T y un conjunto de propuestas que hemos planteado desde hace tiempo, en diferentes textos acad\u00e9micos, respecto a lo que hemos considerado deber\u00edan ser componentes importantes de una pol\u00edtica p\u00fablica dirigida a mejorar las condiciones del sector agroalimentario, y en particular de la poblaci\u00f3n, principalmente rural y rururbana<\/em>, vinculada directa y estrat\u00e9gicamente con este tema.<\/p>\n

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Para ello, recuperamos contenidos publicados con anterioridad en los que hemos expresado claramente nuestras ideas b\u00e1sicas sobre estos temas. Hemos considerado importante hacer esta reflexi\u00f3n inicial porque la comunidad acad\u00e9mica juega un papel muy importante como voz cr\u00edtica, eco y orientador de la sociedad, y eso implica ir haciendo los altos necesarios en el camino para reflexionar sobre la relaci\u00f3n de la academia con el Estado, para identificar tanto problemas como aciertos. Por otra parte, opinamos que nos encontramos ante una coyuntura muy importante en la vida de nuestro pa\u00eds, en la que los acad\u00e9micos requerimos mostrar abiertamente diferencias y convergencias, tanto con el Estado como al interior de nuestras comunidades, para impulsar y acompa\u00f1ar procesos participativos amplios de an\u00e1lisis sobre temas trascendentes, en este caso, los procesos agroalimentarios.<\/p>\n

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Este documento es, entonces, un muy breve recuento inicial, tanto por el car\u00e1cter divulgativo como por su inmediatez, que pretendemos continuar en siguientes publicaciones. Hemos definido cuatro apartados: en el primero resumimos algunas ideas centrales en torno a lo que podr\u00edamos llamar un diagn\u00f3stico m\u00ednimo del tema, tanto desde nuestro punto de vista como del gobierno federal, para ubicar cu\u00e1les son los temas y preocupaciones compartidas. Como segundo apartado, recuperamos propuestas b\u00e1sicas que hemos formulado, en torno a temas agroalimentarios. A continuaci\u00f3n, en un tercer apartado, enumeramos programas enunciados hasta ahora como parte del plan de la 4T vinculados a temas agroalimentarios, que recuperamos del \u00faltimo libro de L\u00f3pez Obrador (2019), el cual resume la visi\u00f3n de la administraci\u00f3n actual. Finalmente, cerramos este breve texto haciendo una reflexi\u00f3n general sobre algunas de las propuestas gubernamentales b\u00e1sicas del tema agroalimentario, dadas las convergencias identificadas y nuestra visi\u00f3n como universitarios y parte constituyente de la comunidad acad\u00e9mica de nuestro pa\u00eds.<\/p>\n

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\u00bfDIAGN\u00d3STICO COMPARTIDO?<\/h4>\n
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Como se\u00f1al\u00e1bamos hace unos a\u00f1os (De la Tejera et al<\/em>., 2017), la inseguridad alimentaria en el mundo y en M\u00e9xico es alarmante. En 2018 se estimaban, en promedio, 704 millones de personas que padec\u00edan esta situaci\u00f3n en un nivel grave en el globo, y en M\u00e9xico se calculaban, en sus niveles de inseguridad alimentaria moderada o grave, 36.2 millones, seg\u00fan la misma fuente (Faostat, 2020). Para enfrentar el problema, algunos pa\u00edses dise\u00f1aron programas espec\u00edficos contra el hambre, lo mismo sucedi\u00f3 en M\u00e9xico. Sin embargo, en la realidad, al momento de operar muchos de estos programas, las pol\u00edticas agroalimentarias se han sumergido en un r\u00e9gimen agroalimentario corporativo internacional (McMichael, 2015), donde ha dominado la hegemon\u00eda del mercado controlado por las grandes corporaciones trasnacionales y con un papel importante de los estados, que han cumplido el papel de asegurar los circuitos trasnacionales de los alimentos.<\/p>\n

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En el caso mexicano, las pol\u00edticas agroalimentarias de las \u00faltimas d\u00e9cadas (hasta noviembre de 2018) se hab\u00edan orientado a garantizar a la poblaci\u00f3n el acceso, la disponibilidad y el abasto de alimentos, en concordancia con un concepto de seguridad alimentaria en el que hab\u00eda jugado un papel muy importante la producci\u00f3n industrial en manos de grandes corporaciones, y se hab\u00eda marginado el autoabasto y la producci\u00f3n campesina (Acu\u00f1a, 2015). El resultado de esta orientaci\u00f3n en la pol\u00edtica p\u00fablica agroalimentaria fue un proceso de cada vez mayor dependencia alimentaria en el que el abasto de una proporci\u00f3n creciente de los productos alimentarios estrat\u00e9gicos en M\u00e9xico ha dependido del exterior (De la Tejera et al<\/em>., 2017).<\/p>\n

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Como se\u00f1al\u00e1bamos desde hace casi dos d\u00e9cadas (Appendini, Garc\u00eda y De la Tejera, 2003), la fuerza homogeneizadora, en la que las ventajas comparativas se realizan a\u00a0trav\u00e9s del comercio internacional liberalizado y se impone una divisi\u00f3n internacional del trabajo, fue capaz de subordinar lo nacional a lo global y favoreci\u00f3 la profundizaci\u00f3n de las desigualdades de todo tipo. Entre ellas, desigualdades entre el mundo rural y urbano, entre territorios, entre productores de diferentes cultivos y entre productores y\u00a0comercializadores, todos estos procesos con m\u00faltiples\u00a0contradicciones.<\/p>\n

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Por el lado de la producci\u00f3n, los niveles de dependencia agroalimentaria alcanzados despu\u00e9s de tres d\u00e9cadas de
\ncaminar sobre la ruta de este r\u00e9gimen agroalimentario corporativo fueron impresionantes. De acuerdo a datos oficiales (Banxico, 2016), la balanza agropecuaria de M\u00e9xico ha sido deficitaria durante casi todo este periodo (1988-2018), ya que s\u00f3lo durante algunos a\u00f1os este d\u00e9ficit fue temporalmente resuelto por la exportaci\u00f3n de algunas frutas, hortalizas, producci\u00f3n pecuaria y agroindustrial espec\u00edficos (principalmente aguacate, berries, cerveza y tequila). Aun as\u00ed, los niveles de dependencia alimentaria han sido muy altos, ya que, a lo largo de casi todo este periodo, hemos importado grandes cantidades de alimentos b\u00e1sicos, hasta alcanzar en 2016, por ejemplo, en promedio, aproximadamente la tercera parte del ma\u00edz del que dispon\u00edamos, 10% del frijol y, en arroz, las importaciones casi cuadriplicaron lo producido nacionalmente (375%). En trigo la importaci\u00f3n en ese a\u00f1o fue 124% de lo producido (SIAP, 2016, en De la Tejera, Santos y Ayala, 2017). Para el \u00faltimo a\u00f1o, apenas empiezan a revertirse algunas de estas tendencias. Se reporta para el periodo octubre 2018-septiembre 2019, por ejemplo, que en arroz la relaci\u00f3n entre lo importado y lo producido en el pa\u00eds se redujo de 4.23 a 4.08% y en frijol de 15 a 10% (SIAP, 2019).<\/p>\n

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En el rubro de la alimentaci\u00f3n pas\u00f3 lo mismo: se impusieron patrones de consumo homogeneizados de ciertos estilos y marcas, influidos por las empresas agroindustriales y comercializadoras, mayoritariamente corporaciones transnacionales. De esta forma, se han producido paralelamente dos procesos en M\u00e9xico: por una parte, una \u201cdeslocalizaci\u00f3n\u201d de los sistemas alimentarios, lo que a su vez produjo un debilitamiento de los v\u00ednculos entre alimentos y territorio, desde la producci\u00f3n hasta el consumo; por otra, un severo cambio alimentario. En este proceso, una proporci\u00f3n creciente de alimentos se tiene que adquirir en el mercado, situaci\u00f3n reforzada por el veloz crecimiento de una poblaci\u00f3n urbana en su mayor\u00eda desvinculada de la producci\u00f3n de alimentos.<\/p>\n

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La pol\u00edtica p\u00fablica alimentaria reforz\u00f3 tambi\u00e9n este proceso. Por ejemplo, durante 2015-2016 participamos en un proyecto de investigaci\u00f3n colaborativa realizado a lo largo de todo M\u00e9xico (Ayala et al<\/em>., 2016). En el proyecto se aplicaron poco m\u00e1s de tres mil encuestas (n=3199) a destinatarios del Programa de Apoyo Alimentario denominado Pal-SH (Programa Alimentario-Sin Hambre). El Programa prove\u00eda 18 productos alimenticios b\u00e1sicos a m\u00e1s de medio mill\u00f3n de familias y era operado por Diconsa, en coordinaci\u00f3n con la Secretar\u00eda de Desarrollo Social. La muestra cubri\u00f3 localidades dispersas en todo el territorio nacional. Pudimos constatar que la mitad de estos productos, como caf\u00e9 soluble, chocolate en polvo, cereales de avena, chiles enlatados y leche en polvo, entre otros, eran producidos por transnacionales de alimentos y comprados y distribuidos por Diconsa con fondos p\u00fablicos.<\/p>\n

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Se estim\u00f3 entonces (Arana y Cabada, 2015) que estas compras representaban una proporci\u00f3n importante de las transferencias de 322 millones de d\u00f3lares anuales mediante 717 mil tarjetas denominadas \u201csin hambre\u201d. Adicionalmente, la incorporaci\u00f3n de estos productos en el programa contribu\u00eda a sustituir los alimentos locales por procesados, generando enormes ganancias a las compa\u00f1\u00edas. Esta modificaci\u00f3n de h\u00e1bitos alimentarios se vio tambi\u00e9n favorecida por la firma de convenios, por parte de estas dependencias con transnacionales como la empresa Nestl\u00e9, para realizar proyectos como el llamado \u201cmi dulce negocio\u201d. En este proyecto se \u201ccapacitaba\u201d a 15 mil mujeres para elaborar y vender postres casa por casa (con productos Nestl\u00e9) para \u201cautoemplearse y adquirir mayor educaci\u00f3n nutricional\u201d. Adem\u00e1s de crear nuevas necesidades de consumo, se agudizaba el problema ya muy severo de obesidad y sobrepeso.<\/p>\n

El diagn\u00f3stico de la actual administraci\u00f3n federal respecto al sector es muy claro, cuando indica L\u00f3pez Obrador (2019), en su publicaci\u00f3n m\u00e1s reciente, estar en desacuerdo con:<\/p>\n

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… la concepci\u00f3n neoliberal, seg\u00fan la cual, el campo no tiene viabilidad econ\u00f3mica y sus pobladores deben aceptar con resignaci\u00f3n las condiciones impuestas por el mercado… la agricultura de exportaci\u00f3n ha crecido, pero tambi\u00e9n se ha descuidado la producci\u00f3n para el mercado interno… el d\u00e9ficit en la balanza comercial alcanz\u00f3 4,365.2 millones de d\u00f3lares en el trienio 2011-2013 y en el periodo TLCAN (1994-2015) se han importado alimentos por un total de 3,57,570.7 millones de d\u00f3lares… cada a\u00f1o hemos tenido que destinar 16,253.2 millones de d\u00f3lares para comprar alimentos… Tan s\u00f3lo en el \u00faltimo sexenio se importaron 120 millones de toneladas de granos (ma\u00edz, frijol, trigo, arroz, sorgo y soya)… a causa del deterioro agropecuario, hemos perdido empleos rurales… En 1993, la poblaci\u00f3n ocupada en el sector agropecuario era de 8,842,774 personas y para 2016 fueron 6,537,180 personas… no obstante, la importancia del Programa de Abasto Rural… en algunos sitios se vio afectado por desviaciones… en algunas tiendas diversos productos se vend\u00edan a un precio m\u00e1s alto que en el comercio privado… con un subsidio de por medio, es inaceptable… (L\u00f3pez Obrador, 2019: 104-110).<\/strong><\/p>\n<\/div>\n

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Como puede observarse, est\u00e1n muy presentes, en esta visi\u00f3n diagn\u00f3stica del gobierno federal actual hacia el sector agroalimentario, tres elementos: la necesidad de cambiar las pol\u00edticas err\u00f3neas hacia el campo por parte del sector p\u00fablico, en particular respecto a las condiciones impuestas por el mercado, la dependencia alimentaria y el abasto.<\/p>\n

Estos tres elementos son totalmente coincidentes con la visi\u00f3n que hemos planteado en los textos citados: la vigencia de un r\u00e9gimen agroalimentario corporativo que impone ciertas condiciones del mercado para la producci\u00f3n y oferta agropecuaria y la alimentaci\u00f3n y demanda alimentaria, una fuerte dependencia alimentaria como su derivado l\u00f3gico y el papel estatal jugado hasta ahora en el fortalecimiento de estos procesos.<\/p>\n

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Considerando estos puntos convergentes en el diagn\u00f3stico, a continuaci\u00f3n, revisaremos r\u00e1pidamente, s\u00f3lo a manera de ilustraci\u00f3n, algunas propuestas centrales que hemos formulado, recuperando tambi\u00e9n propuestas estrat\u00e9gicas planteadas por la administraci\u00f3n actual, para identificar, de igual manera, algunas convergencias iniciales, como sugerimos en el t\u00edtulo de este trabajo.<\/p>\n

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PROPUESTAS CENTRALES EN TORNO A TEMAS AGROALIMENTARIOS<\/h4>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Reflexion\u00e1bamos en un texto reciente (De la Tejera et al<\/em>., 2018) que, frente a estos serios problemas de vulnerabilidad ante el mercado internacional, dependencia econ\u00f3mica y alimentaria del exterior, inseguridad y malos h\u00e1bitos alimentarios, entre otros problemas centrales, ha prevalecido inequ\u00edvocamente, de manera fundamental, la desigualdad econ\u00f3mica. Enfrentar estos problemas requiere entender el problema agroalimentario en sus m\u00faltiples dimensiones y escalas, considerando desde la producci\u00f3n agropecuaria hasta el consumo e incluyendo actores rurales, periurbanos y urbanos. Tambi\u00e9n implica analizar los procesos en sus distintas dimensiones: hist\u00f3rica, econ\u00f3mica, pol\u00edtica, cultural, tecnol\u00f3gica, productiva y social, al menos.<\/p>\n

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Tambi\u00e9n es urgente iniciar b\u00fasquedas para encontrar salidas que permitan ir construyendo las dif\u00edciles resistencias a las tendencias dominantes de homogeneizaci\u00f3n y deslocalizaci\u00f3n alimentaria, y al mismo tiempo ubicar y acompa\u00f1ar las iniciativas m\u00faltiples de diversos actores que van emergiendo en nuestro pa\u00eds. Enfatiz\u00e1bamos que se requieren procesos de reconversi\u00f3n, desde el abasto de insumos en la producci\u00f3n agr\u00edcola hasta el acercamiento entre productores y consumidores, modificaci\u00f3n de h\u00e1bitos alimentarios, relocalizaci\u00f3n de productos componentes de la dieta y una visi\u00f3n politizada de nuevas formas de reconstruir los procesos agroalimentarios al margen de los reg\u00edmenes corporativos dominados por empresas trasnacionales que s\u00f3lo han profundizado las desigualdades sociales y econ\u00f3micas (De la Tejera et al.<\/em>, 2018).<\/p>\n

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En otro art\u00edculo se\u00f1al\u00e1bamos que …es estrat\u00e9gico buscar salidas para la recuperaci\u00f3n de la seguridad y soberan\u00eda alimentarias, al menos en los productos estrat\u00e9gicos alimentarios que consume la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n… el dise\u00f1o de una pol\u00edtica p\u00fablica que pueda enfrentar adecuadamente estos retos… (la) coordinaci\u00f3n (de los) programas p\u00fablicos (e) instancias gubernamentales y no gubernamentales, instancias acad\u00e9micas y sectores sociales… una pol\u00edtica orientada a satisfacer en mayor medida los requerimientos alimentarios de las familias pobres del pa\u00eds, rurales, urbanas y periurbanas.<\/strong><\/p>\n

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Se consideraba urgente articular el abasto de los programas alimentarios con las ofertas regionales de productos y con los h\u00e1bitos alimentarios regionales, adem\u00e1s, para disminuir costos de operaci\u00f3n y de transacci\u00f3n, mejorar la oportunidad del abasto, la calidad de los productos y fomentar, de manera significativa, la producci\u00f3n regional. Adem\u00e1s, acortar canales de comercializaci\u00f3n y relocalizaci\u00f3n alimentaria (De la Tejera, Santos y Ayala, 2017).<\/p>\n

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De lo anterior, podemos desprender un conjunto de planteamientos propositivos que responden al diagn\u00f3stico enumerado previamente, que quedaron plasmados en estos textos recientes y que podemos resumir en lo siguiente:<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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a)<\/em> La necesidad de entender el problema agroalimentario en sus m\u00faltiples escalas, considerando desde la producci\u00f3n agropecuaria hasta el consumo, lo que implica que se requieren procesos de reconversi\u00f3n desde el abasto de insumos hasta la producci\u00f3n y transformaci\u00f3n agr\u00edcola.<\/p>\n

b)<\/em> Analizarlo en sus distintas dimensiones: hist\u00f3rica, econ\u00f3mica, pol\u00edtica, cultural, tecnol\u00f3gica, productiva y social.<\/p>\n

c)<\/em> Incluir en las propuestas de soluci\u00f3n a los diferentes actores rurales, periurbanos y urbanos, as\u00ed como el acercamiento entre productores y consumidores.<\/p>\n

d)<\/em> Ir construyendo las dif\u00edciles resistencias a las tendencias dominantes de homogeneizaci\u00f3n y deslocalizaci\u00f3n alimentaria, que implica modificaci\u00f3n de h\u00e1bitos alimentarios y relocalizaci\u00f3n de productos componentes de la dieta.<\/p>\n

e)<\/em> Avanzar en construir puentes, alianzas y articulaciones entre actores, regiones, productos, al margen de los reg\u00edmenes corporativos dominados por empresas trasnacionales.<\/p>\n

f)<\/em> Iniciar la recuperaci\u00f3n de la seguridad y soberan\u00eda alimentarias, en los productos estrat\u00e9gicos alimentarios que consume la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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PROGRAMAS 4T VINCULADOS A TEMAS AGROALIMENTARIOS<\/h4>\n
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Para responder a retos y problemas centrales que se enunciaron en el apartado previo, el gobierno federal ha propuesto lo siguiente (L\u00f3pez Obrador, 2019):<\/p>\n

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…ha sido prioritaria la recuperaci\u00f3n del campo. Promover el desarrollo rural implica mejorar las condiciones de vida de los campesinos y fortalecer las actividades campesinas… no es f\u00e1cil revertir el profundo deterioro del campo… pero tambi\u00e9n creemos que con una acci\u00f3n gubernamental decidida y eficaz a favor del medio rural y sus pobladores, ser\u00e1 posible revertir la devastaci\u00f3n y dar paso al progreso, al fortalecimiento cultural y al bienestar social.<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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\u2022Se entrega, en forma directa, un apoyo econ\u00f3mico para la siembra a 1,800,000 ejidatarios, comuneros y peque\u00f1os propietarios.
\n\u2022Se corrigi\u00f3 el vicio del acaparamiento de los subsi- dios por unas cuantas empresas agropecuarias.
\n\u2022Se mantiene un eficaz programa fitosanitario en productos orientados al mercado mundial.
\n\u2022Estamos procurando aumentar el cr\u00e9dito al sector agropecuario por medio de la banca nacional de desarrollo, y a trav\u00e9s de la banca comercial en garant\u00eda de la hacienda p\u00fablica, y se est\u00e1 fortaleciendo y limpiando el seguro agropecuario.
\n\u2022Se est\u00e1 invirtiendo en la construcci\u00f3n y terminaci\u00f3n de obras de infraestructura agr\u00edcola.
\n\u2022Se inici\u00f3 el programa cr\u00e9dito ganadero a la palabra.
\n\u2022Sembrando Vida es un programa que incentiva el establecimiento de sistemas productivos agroforestales, combinando la producci\u00f3n de cultivos tradicionales con \u00e1rboles frutales y maderables, mediante el sistema de milpa intercalada con \u00e1rboles frutales (MIAF)… orientado a poseedores de 2.5 hect\u00e1reas disponibles para proyectos agroforestales… Reciben un ingreso mensual de 5 mil pesos y apoyos en especie con acompa\u00f1amiento t\u00e9cnico… el plan es sembrar un mill\u00f3n de hect\u00e1reas y dar trabajo a 400,000 sembradores… se avanz\u00f3 en 575,000 hect\u00e1reas y se crearon 230,000 empleos permanentes… se atempera el fen\u00f3meno migratorio y se produce madera, frutas y alimentos… rehabilitaci\u00f3n de selva y bosque y rescate y protecci\u00f3n de flora y fauna nativa.
\n\u2022Prohibido el uso de semillas de ma\u00edz transg\u00e9nico.
\n\u2022Se cre\u00f3 el organismo p\u00fablico descentralizado denominado Seguridad Alimentaria Mexicana (Segalmex) encargado de administrar precios de garant\u00eda y abasto popular.
\n\u2022Se establecieron los siguientes precios de garant\u00eda: ma\u00edz ($5,610 pesos\/tonelada) m\u00e1s $150 para flete por tonelada, para productores de hasta cinco hect\u00e1reas y hasta 20 toneladas. Frijol ($14,500\/ tonelada) para productores de 20-30 hect\u00e1reas de temporal o cinco de riego y hasta 15 toneladas. Trigo ($5,790 por tonelada, hasta 100 toneladas); arroz ($6,120 por tonelada, hasta 120 toneladas). Leche $8.20 por litro, con un promedio de 15 l por vaca… la presencia de Liconsa ha pasado de 11 estados a 26, de 5,100 lecheros a 20,000 y se abrieron 35 nuevos centros de acopio.
\n\u2022La canasta b\u00e1sica se integrar\u00e1 s\u00f3lo por aquellos productos altamente prioritarios o b\u00e1sicos… Diconsa har\u00e1 las compras directamente a los productores… al mayoreo… se dar\u00e1 preferencia a productos regionales…
\n\u2022Se establecer\u00e1n precios m\u00e1ximos para los productos de la canasta b\u00e1sica… se asegurar\u00e1 el abasto de ma\u00edz, al precio m\u00e1s bajo… s\u00f3lo se vender\u00e1 leche Liconsa… (L\u00f3pez Obrador, 2019: 111-120).<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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A MANERA DE REFLEXI\u00d3N…<\/h4>\n<\/div>\n<\/div>\n
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Si partimos de los puntos destacados del diagn\u00f3stico y las propuestas derivadas, tanto por los autores como por el gobierno federal, en relaci\u00f3n al tema agroalimentario, encontramos, a manera de resumen, lo siguiente:<\/p>\n
Para afrontar las condiciones que ha impuesto el mercado y corporaciones para la producci\u00f3n agropecuaria, al menos en los productos m\u00e1s estrat\u00e9gicos de la dieta nacional, se establecieron precios de garant\u00eda en ma\u00edz, frijol, trigo, arroz y leche, y se han planteado medidas para reorientar el acaparamiento de los subsidios por grandes empresas agropecuarias. Se est\u00e1 proponiendo fortalecer el papel del Estado a trav\u00e9s de la creaci\u00f3n de un organismo p\u00fablico descentralizado denominado Seguridad Alimentaria Mexicana (Segalmex), encargado de administrar precios de garant\u00eda y abasto popular.<\/p>\n
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Para revertir la fuerte dependencia alimentaria, resultado de m\u00e1s de tres d\u00e9cadas, se propone entregar, en forma directa, subsidios para la siembra a ejidatarios, comuneros y peque\u00f1os propietarios, prohibir el uso de semillas de ma\u00edz transg\u00e9nico, y de manera fundamental incentivar el establecimiento de sistemas productivos agroforestales. Tambi\u00e9n se plantea aumentar el cr\u00e9dito al sector agropecuario y la construcci\u00f3n y terminaci\u00f3n de obras de infraestructura agr\u00edcola. Destaca que los apoyos antes prioritarios orientados a la agroexportaci\u00f3n de productos seleccionados, ahora se menciona s\u00f3lo en t\u00e9rminos de un programa fitosanitario en productos orientados al mercado mundial.<\/p>\n
En relaci\u00f3n al tema alimentario y de abasto, se apunta claramente al problema de definici\u00f3n de \u201cla canasta b\u00e1sica\u201d, atacando las distorsiones encontradas en la investigaci\u00f3n realizada, cuando se se\u00f1ala que se integrar\u00e1 s\u00f3lo por aquellos productos altamente prioritarios o b\u00e1sicos y s\u00f3lo se vender\u00e1 leche Liconsa, que Diconsa har\u00e1 las compras directamente a los productores, al mayoreo, y que se dar\u00e1 preferencia a productos regionales. El problema de precios mencionado se enfrenta con la medida de establecer precios m\u00e1ximos y asegurar el abasto de ma\u00edz, al precio m\u00e1s bajo…<\/p>\n
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De esta manera, consideramos que se dan pasos importantes en la soluci\u00f3n de algunos de los problemas estrat\u00e9gicos en los que coincidimos con la administraci\u00f3n actual, si bien, habr\u00e1 que \u201cdar tiempo al tiempo…\u201d y dar seguimiento a la ejecuci\u00f3n y dise\u00f1o espec\u00edfico de cada uno de los programas y propuestas. Falta a\u00fan, desde nuestro punto de vista, una perspectiva m\u00e1s integral e interescalar del tema agroalimentario, incluir en las propuestas de soluci\u00f3n a los diferentes actores. Es estrat\u00e9gico, como mencion\u00e1bamos, ir construyendo verdaderos procesos de participaci\u00f3n local-regional-nacional que puedan oponerse eficientemente a las tendencias dominantes, tanto de homogeneizaci\u00f3n productiva como alimentaria, y brindar alternativas amplias a los controlados circuitos de comercializaci\u00f3n corporativa y trasnacional, pero pensamos que se inician caminos por la recuperaci\u00f3n de la seguridad y soberan\u00eda alimentarias.<\/p>\n
La modificaci\u00f3n de h\u00e1bitos alimentarios y relocalizaci\u00f3n de productos componentes de la dieta es una tarea de mediano y largo plazo, pero parece que hay voluntad en los centros neur\u00e1lgicos de la pol\u00edtica nacional para dirigir los recursos y esfuerzos en ese sentido. Nos queda avanzar en construir puentes, alianzas y articulaciones necesarias encaminados al bienestar de la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n
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\n* Universidad Aut\u00f3noma de Chapingo.
\nContacto: bdelatejera@gmail.com<\/p>\n
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REFERENCIAS<\/h4>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n
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Beatriz de la Tejera H. *, \u00c1ngel Santos O.* CIENCIA UANL \/ A\u00d1O 23, No.100 marzo-abril 2020 Es muy temprano para realizar una evaluaci\u00f3n sobre las propuestas de la llamada 4T (cuarta transformaci\u00f3n) en relaci\u00f3n al tema agroalimentario, dado que reci\u00e9n se han formulado varias iniciativas de pol\u00edtica p\u00fablica en la administraci\u00f3n federal actual, y otros pocos programas apenas se […]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[26],"tags":[],"class_list":["post-9845","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-ciencia-y-sociedad"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cienciauanl.uanl.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/9845","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/cienciauanl.uanl.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cienciauanl.uanl.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cienciauanl.uanl.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cienciauanl.uanl.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=9845"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/cienciauanl.uanl.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/9845\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":9858,"href":"https:\/\/cienciauanl.uanl.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/9845\/revisions\/9858"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cienciauanl.uanl.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=9845"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cienciauanl.uanl.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=9845"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cienciauanl.uanl.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=9845"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}