<\/p>\n
RESUMEN<\/b><\/p>\n
En este trabajo se analizan los efectos que en la producci\u00f3n, circulaci\u00f3n y consumo cinematogr\u00e1ficos de pel\u00edculas mexicanas han tenido las pol\u00edticas econ\u00f3micas neoliberales, desregulaciones y apertura del mercado de la industria cinematogr\u00e1fica nacional que se adoptaron desde la firma del Tratado de Libre Comercio de Am\u00e9rica del Norte (TLCAN) entre M\u00e9xico, Estados Unidos y Canad\u00e1 en 1992, el cual cumpli\u00f3, en enero de 2017, 25 a\u00f1os de haberse firmado. Se realiz\u00f3 un an\u00e1lisis de la producci\u00f3n a nivel nacional durante el periodo 1990- 2016; de la exhibici\u00f3n a nivel local de la oferta de pel\u00edculas mexicanas en los cines comerciales de Monterrey, M\u00e9xico; y del consumo, con base en los indicadores de asistencia e ingreso en taquilla.<\/p>\n
Palabras clave: <\/b>cine mexicano, TLCAN, producci\u00f3n, exhibici\u00f3n, consumo.<\/i><\/p>\n
ABSTRACT<\/b><\/p>\n
This paper analyzes the effects on film production, circulation and consumption of Mexican films of the neoliberal economic policies, deregulation and market opening of the national film industry that have been adopted since the signing of the North American Free Trade Agreement (NAFTA) between Mexico, the United States and Canada in 1992, which celebrated its 25th anniversary in January 2017. An analysis was made of production at the national level during the period 1990-2016; of the local screening of Mexican films in commercial cinemas in Monterrey, Mexico; and of consumption, based on attendance and box-office entry indicators.<\/i><\/p>\n
Keywords: <\/i><\/b>mexican cinema, NAFTA, production, screening, consumption.<\/i><\/p>\n
El 1 de enero de 2017 se cumplieron 25 a\u00f1os de la firma del Tratado de Libre Comercio de Am\u00e9rica del Norte (TLCAN o NAFTA), entre M\u00e9xico, Estados Unidos y Canad\u00e1. En este periodo se ha transformado la mayor\u00eda de los procesos productivos y de servicios del pa\u00eds para tratar de incorporarse a la din\u00e1mica mundial de la globalizaci\u00f3n de los mercados, pero con diferentes y asim\u00e9tricos efectos. Algunos de estos sectores est\u00e1n revisando sus resultados con el prop\u00f3sito de participar en la renegociaci\u00f3n que las autoridades de los tres pa\u00edses est\u00e1n organizando, por lo cual es un buen momento para examinar tambi\u00e9n su impacto en la industria cinematogr\u00e1fica mexicana y, en su caso, evaluar o no su renegociaci\u00f3n.<\/p>\n
La adopci\u00f3n de pol\u00edticas econ\u00f3micas neoliberales, como la apertura de los mercados, las privatizaciones de los sectores productivos y de servicios, y las desregulaciones o cambios regulatorios fueron las condiciones estructurales que facilitaron la entrada de M\u00e9xico a la din\u00e1mica de la globalizaci\u00f3n, que si bien inici\u00f3 desde finales de la d\u00e9cada de 1980 fue en la de 1990 que se reafirm\u00f3 en el contexto del TLCAN.<\/p>\n
El sector de la industria cinematogr\u00e1fica fue uno de los sectores m\u00e1s afectados por estos cambios. La implicaci\u00f3n m\u00e1s seria del TLCAN es que lleg\u00f3 a convertirse en nuestra respuesta b\u00e1sica a la globalizaci\u00f3n, proporcionando una gran oportunidad para acceder al mercado estadounidense de manera preferencial y de hacernos atractivos a la inversi\u00f3n extranjera, pero al mismo tiempo con el gran desaf\u00edo de habernos insertado muy r\u00e1pidamente en un entorno de libre mercado asim\u00e9trico, donde tuvimos que competir, de la noche a la ma\u00f1ana, con pa\u00edses y empresas poderosos, sin apoyos de transici\u00f3n como los que operan en otros contextos como el europeo.<\/p>\n
Entre los beneficios estar\u00edan el aumento en las exportaciones y la inversi\u00f3n extranjera, sin descuidar el mercado interno, al impulsar el mercado nacional y las inversiones mediante acciones de fomento. Desafortunadamente, el TLCAN arranc\u00f3 sin que M\u00e9xico estableciera las condiciones internas para una participaci\u00f3n competitiva, al menos en el sector cinematogr\u00e1fico.<\/p>\n
\u00bfCu\u00e1les han sido las consecuencias que las pol\u00edticas econ\u00f3micas neoliberales como la apertura de los mercados, desregulaciones y privatizaciones inherentes al TLCAN han tenido en el circuito productivo de la industria del cine mexicano?<\/p>\n
La firma de este tratado trajo consigo cambios incluso antes de que entrara en vigor en 1994: ca\u00edda en la producci\u00f3n, concentraci\u00f3n en la distribuci\u00f3n y exhibici\u00f3n, disminuci\u00f3n en la asistencia y la taquilla (consumo).<\/p>\n
Quiz\u00e1 el factor m\u00e1s decisivo de estos cambios fue que a las dos semanas de haberse firmado el TLCAN, en 1992, se promulg\u00f3 una nueva Ley Federal de Cinematograf\u00eda que, junto con su reglamento, \u201clegalizaron\u201d lo que luego se vio como una \u201ctransformaci\u00f3n\u201d, y no crisis, del circuito productivo de esta industria.<\/p>\n
Los antecedentes de la legislaci\u00f3n cinematogr\u00e1fica mexicana se remontan a 1913, cuando se publica el primer ordenamiento en la materia, en 1919 surge el reglamento de la censura cinematogr\u00e1fica, y en 1947 se expide el Reglamento de la Comisi\u00f3n Nacional de Cinematograf\u00eda. Dos a\u00f1os despu\u00e9s, en 1949, se aprueba la Ley de la Industria Cinematogr\u00e1fica, la cual es reformada en 1952. En esta Ley se obligaba a los exhibidores a dar espacio de 50% de las pantallas a la producci\u00f3n nacional.<\/p>\n
Cuando se modific\u00f3 la Ley de Cine en 1992, se \u201centreg\u00f3\u201d la distribuci\u00f3n y exhibici\u00f3n a las fuerzas del mercado, l\u00e9ase el oligopolio transnacional que las controla, sin protecci\u00f3n alguna para nuestro patrimonio cinematogr\u00e1fico. En su Art\u00edculo 19, relativo a la exhibici\u00f3n, se estipul\u00f3 que la exhibici\u00f3n de pel\u00edculas mexicanas en nuestras pantallas deb\u00eda ir disminuyendo un porcentaje a partir de 1993, para quedar en 10% en 1997. Parad\u00f3jicamente, en el TLCAN qued\u00f3 asentado en el Anexo I, de la lista de M\u00e9xico, que \u201cel treinta por ciento del tiempo anual en pantalla en cada sala, puede ser reservado a las pel\u00edculas producidas por personas mexicanas dentro o fuera del territorio de M\u00e9xico\u201d. En pocas palabras, el TLCAN result\u00f3 m\u00e1s \u201cben\u00e9volo\u201d que nuestra propia legislaci\u00f3n.<\/p>\n
Esta Ley decretada en 1992 ha tenido varias adiciones en 1999, 2002, 2006, 2010 y 2015, pero ninguna ha tenido repercusiones significativas en apoyo a la industria del cine, al contrario, sigue restringiendo la exhibici\u00f3n de pel\u00edculas mexicanas a 10%, contraviniendo el fomento, conservaci\u00f3n y difusi\u00f3n de nuestro patrimonio nacional. Fue a partir de entonces que se vino la ca\u00edda de la producci\u00f3n en r\u00e1pido descenso, provocando una crisis de la que se ha venido recuperando en la \u00faltima d\u00e9cada.<\/p>\n
OBJETIVO DE LA INVESTIGACI\u00d3N<\/b><\/p>\n
Este documento forma parte de una l\u00ednea de investigaci\u00f3n que se ha desarrollado desde 1998 a la fecha (Hinojosa 2002, 2003, 2007, 2012, 2016), con el prop\u00f3sito de analizar los efectos que en la producci\u00f3n, circulaci\u00f3n y consumo cinematogr\u00e1ficos de pel\u00edculas mexicanas han tenido las pol\u00edticas econ\u00f3micas neoliberales, desregulaciones y apertura del mercado de la industria cinematogr\u00e1fica nacional que se adoptaron desde la firma del TLCAN.<\/p>\n
M\u00c9TODO<\/b><\/p>\n
El estudio que se ha realizado es no experimental, de tipo mixto, longitudinal y descriptivo, desde una perspectiva global\/local. Como t\u00e9cnicas de estudio se han utilizado la investigaci\u00f3n documental, el an\u00e1lisis de contenido, la encuesta y la entrevista. Se revisan, entre otros documentos, la normativa vigente y sus actualizaciones, investigaciones recientes y documentos oficiales como los informes del Instituto Mexicano de Cinematograf\u00eda (Imcine) en cuanto a la producci\u00f3n, exhibici\u00f3n y consumo de pel\u00edculas, para contar con un marco de referencia nacional con el cual contrastar la evidencia emp\u00edrica local obtenida del an\u00e1lisis de la oferta que se exhibe en los cines comerciales de Monterrey, aplicando el an\u00e1lisis de contenido a las carteleras cinematogr\u00e1ficas publicadas en el peri\u00f3dico El Norte<\/i>, el de mayor circulaci\u00f3n en la ciudad, con un tama\u00f1o de muestra de dos semanas compuestas por a\u00f1o durante el periodo 1992-2015, utilizando el intervalo como proceso de selecci\u00f3n para obtener muestras representativas de cada a\u00f1o, tama\u00f1o de muestra v\u00e1lido para un an\u00e1lisis de contenido de mensajes difundidos en los medios de comunicaci\u00f3n como la prensa (Riffe, Aust y Lacy citados por Lozano, 1994). Dos semanas compuestas por a\u00f1o son 14 d\u00edas de cada a\u00f1o, donde el proceso de selecci\u00f3n por intervalo (365\/14) permite obtener una muestra representativa de enero a diciembre de cada a\u00f1o.<\/p>\n
Para la encuesta se utiliza un muestreo no probabil\u00edstico, aplicando un cuestionario a la salida de los cines a personas de ambos sexos, mayores de 18 a\u00f1os (sujetos voluntarios), que hayan asistido a una de las salas a ver una pel\u00edcula mexicana. El tama\u00f1o de la muestra es aproximadamente de 400 a 600 personas por a\u00f1o. Las preguntas del cuestionario versan acerca de su percepci\u00f3n, modos de ver y frecuencia de asistencia a ver pel\u00edculas mexicanas en las salas de cine.<\/p>\n
Las entrevistas se han realizado a especialistas en el tema y cineastas. La hip\u00f3tesis de trabajo de inicio era que tanto la apertura del mercado y la desregulaci\u00f3n, as\u00ed como las privatizaciones en el sector no ten\u00edan un impacto muy favorable en la producci\u00f3n y circulaci\u00f3n de pel\u00edculas mexicanas en el circuito de salas comerciales del pa\u00eds en general, y de Monterrey en particular; sin embargo, las pocas pel\u00edculas mexicanas producidas en este periodo ten\u00edan un consumo y recepci\u00f3n favorables por parte de los espectadores que asisten a ver pel\u00edculas mexicanas en los cines comerciales de su \u00e1rea metropolitana.<\/p>\n
Por cuesti\u00f3n de espacio, en este art\u00edculo se presentan resultados parciales de la investigaci\u00f3n.<\/p>\n
RESULTADOS Y DISCUSI\u00d3N<\/b><\/p>\n
En las dos d\u00e9cadas posteriores a la firma del TLCAN (1992), el cine mexicano pas\u00f3 por una serie de crisis y transformaciones debidas en parte a las desigualdades que se observaron en los flujos de intercambio comercial internacionales como el de los productos audiovisuales, en espec\u00edfico el de pel\u00edculas cinematogr\u00e1ficas. Un control oligop\u00f3lico de las empresas transnacionales distribuidoras de pel\u00edculas, una legislaci\u00f3n inequitativa para el sector, aun y cuando en los \u00faltimos a\u00f1os se han implementado algunos est\u00edmulos fiscales en apoyo a la producci\u00f3n, y una ausencia de pol\u00edticas culturales de promoci\u00f3n y fomento para el desarrollo de esta industria, propiciaron que la d\u00e9cada de 1990 fuera la de mayor abatimiento de la producci\u00f3n f\u00edlmica.<\/p>\n
Desde 1990 se empez\u00f3 a observar un declive en la producci\u00f3n con respecto a la de a\u00f1os anteriores; ese a\u00f1o se produjeron 75 pel\u00edculas, de las cuales se estrenaron 74 en las salas de cine del pa\u00eds; en ese entonces M\u00e9xico contaba con 1,896 salas de cine comercial, es decir, 31% de la cantidad con las que ahora contamos (6,225), pero a las que todav\u00eda asistieron 197 millones de es- pectadores, cuando la poblaci\u00f3n era de 80.08 millones de habitantes de acuerdo a las estad\u00edsticas del Inegi (lo que promediaba 2.4 de asistencia\/habitante) y el precio del boleto en taquilla era parte de la canasta b\u00e1sica. Actualmente, si bien la producci\u00f3n ha ido en crecimiento, y con todo y que ahora somos m\u00e1s y la industria en conjunto ha mejorado, todav\u00eda no alcanzamos esos ni- veles de proporci\u00f3n entre la producci\u00f3n y exhibici\u00f3n y la asistencia a las salas de cine que se ten\u00edan antes del TLCAN.<\/p>\n
![\"\"](\"http:\/\/cienciauanl.uanl.mx\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/tabla1-3-e1528293087675.png\")
<\/a><\/p>\n![\"\"](\"http:\/\/cienciauanl.uanl.mx\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/tabla2-1-e1528293554636.png\")
<\/a><\/p>\n