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PEDRO C\u00c9SAR CANT\u00da MART\u00cdNEZ*<\/p>\n
CIENCIA UANL \/ A\u00d1O 19, No. 77, ENERO-FEBRERO 2016<\/p>\n
La colectividad internacional, en su contexto mundial, se\u00a0reuni\u00f3 recientemente, del 30 de noviembre al 11 de\u00a0diciembre de 2015, en Par\u00eds (Francia), con el prop\u00f3sito\u00a0de lograr un nuevo convenio relacionado con el cambio\u00a0clim\u00e1tico. (1) El esfuerzo de este encuentro conllev\u00f3 la\u00a0coyuntura de aprobar un plan de acci\u00f3n que impulsar\u00e1\u00a0actividades en materia de cambio clim\u00e1tico, tanto en\u00a0naciones desarrolladas como en desarrollo, y se constituir\u00e1\u00a0en una relevante plataforma que fortalezca la visi\u00f3n de\u00a0un progreso sustentable impulsado por la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas.<\/p>\n
Este nuevo proyecto pretende que las gestiones en materia de reducci\u00f3n de emisiones de gases de efecto invernadero, as\u00ed como las actividades de adaptaci\u00f3n a las transformaciones, producto del cambio clim\u00e1tico se realicen\u00a0simult\u00e1neamente, y ratificar as\u00ed los preceptos ya contemplados y estipulados en la Cumbre Clim\u00e1tica celebrada en diciembre de 2014 en Lima, Per\u00fa. (2)<\/p>\n
Lo anterior es relevante, porque el cambio clim\u00e1tico se erige como una eventualidad, cuya complejidad, may\u00fascula por su car\u00e1cter global y com\u00fan para la humanidad, durante el silgo XX produjo un incremento en la temperatura del planeta. (2,3) El nuevo convenio trasciende, como lo aseveran Ponce, Cant\u00fa-Mart\u00ednez y Puente, (4) al constatarse que \u201clos problemas de contaminaci\u00f3n, sus implicaciones en la salud humana, la extinci\u00f3n de especies de plantas y animales, y la degradaci\u00f3n del medio ambiente\u201d (p. 15),son muestras incuestionables de la afectaci\u00f3n clim\u00e1tica que se est\u00e1 suscitando<\/p>\n
En el presente manuscrito examinaremos el antecedente de las reuniones sobre cambio clim\u00e1tico, as\u00ed como las principales directrices del acuerdo tomado en Par\u00eds, como una respuesta internacional cuya finalidad es apresurar la disminuci\u00f3n de las emisiones globales de gases de efecto invernadero, las cuales han causado secuelas potencialmente irreversibles.<\/p>\n
Prop\u00f3sitos y antecedentes de las reuniones <\/strong><\/p>\n La Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas, ente de orden internacional, convoca y organiza las \u201cCumbres Clim\u00e1ticas\u201d, con la finalidad de lograr acuerdos de car\u00e1cter internacional y en las cuales participan los jefes de Estado y sus delegaciones, con el objetivo de crear conciencia mundial y formar una estructura institucional para la proteger el ambiente y el fomento del desarrollo sustentable.<\/p>\n El antecedente de estos encuentros surge en la reuni\u00f3n de R\u00edo de Janeiro, Brasil, en 1992, donde se firm\u00f3 la creaci\u00f3n y realizaci\u00f3n de la Convenci\u00f3n Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Clim\u00e1tico. (2-5) Esta convenci\u00f3n aflora en la preocupaci\u00f3n mundial de que<\/p>\n las actividades humanas han ido aumentando sustancialmente las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atm\u00f3sfera, y porque ese aumento intensifica el efecto invernadero natural, lo cual dar\u00e1 como resultado, en promedio, un\u00a0calentamiento adicional de la superficie y la atm\u00f3sfera de la Tierra y puede afectar adversamente a los ecosistemas naturales y a la humanidad (p. 1). (6)<\/p><\/blockquote>\n Como se\u00f1ala Cant\u00fa-Mart\u00ednez:2 \u201ca partir de que entraron en vigor los elementos estipulados por la convenci\u00f3n marco, las naciones que accedieron y admitieron adherirse se re\u00fanen cada a\u00f1o en la citada Conferencia de las Partes (COP)\u201d (p. 33). La COP se constituye en el espacio para la deliberaci\u00f3n y toma de decisiones de la Convenci\u00f3n en materia de cambio clim\u00e1tico, cuyo objetivo ha sido el de lograr<\/p>\n la estabilizaci\u00f3n de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atm\u00f3sfera a un nivel que impida interferencias antrop\u00f3genas peligrosas en el sistema clim\u00e1tico. Ese nivel deber\u00eda lograrse en un plazo suficiente para permitir que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio clim\u00e1tico, asegurar que la producci\u00f3n de alimentos no se vea amenazada y permitir que el desarrollo econ\u00f3mico prosiga de manera sostenible (p. 4). (6)<\/p><\/blockquote>\n Lo anterior ha conllevado que los pa\u00edses involucrados se comprometan a tomar acciones reguladas para evitar y aminorar las causas del cambio clim\u00e1tico y atenuar sus efectos desfavorables; asimismo, realizar inventarios nacionales de las emisiones antropog\u00e9nicas como impulsar la eficiencia energ\u00e9tica en los sectores productivos. (6,7) Es menester indicar que todas las naciones que han suscrito o bien se adhirieron al convenio est\u00e1n representadas en la Conferencia de las Partes, en la que se revisan las aplicaciones\u00a0e instrumentos jur\u00eddicos pactados en la convenci\u00f3n, incluidos los acuerdos de car\u00e1cter institucional y administrativo. A esta fecha se han desarrollado 21 reuniones (ver tabla I), las cuales iniciaron en Berl\u00edn, Alemania, del 28 de marzo al 7 de abril de 1995. (8)<\/p>\n Entre los documentos m\u00e1s connotados generados como antecedentes y en el seno de estas reuniones, contamos con el Protocolo de Montreal y Protocolo de Kyoto. (7,9) El primero de ellos, Protocolo de Montreal, suscrito con el plan de regular y prohibir la fabricaci\u00f3n e importaci\u00f3n de aproximadamente 100 productos qu\u00edmicos que da\u00f1an la capa de ozono por sugerencia de las partes intervinientes; entre \u00e9stas encontramos sustancias que inclu\u00edan: clorofluorocarbonos, halones, tetracloruro de carbono, hidroclorofluorocarbonos, metilcloroformo y metilbromuro. El objetivo del Protocolo de Kyoto es reducir las emisiones de gases de efecto de invernadero de los principales pa\u00edses industrializados y de aqu\u00e9llos en desarrollo. Entre los gases contemplados figuran el di\u00f3xido de carbono (CO2 ), metano (CH4) y otros gases, derivados esencialmente de las actividades humanas concernientes a la quema de combustibles f\u00f3siles (petr\u00f3leo, carb\u00f3n, gas natural), la agricultura y el cambio de uso de la tierra. Y recientemente se logr\u00f3 el Acuerdo de Par\u00eds, para robustecer el conceso mundial para remediar la desafiante amenaza del cambio clim\u00e1tico, en el contexto del desarrollo sustentable, el cual abordaremos para reconocer sus principales aportaciones en el siguiente apartado.<\/p>\n Acuerdo de Par\u00eds <\/strong><\/p>\n En el Acuerdo de Par\u00eds, (1) propugnado por el esfuerzo colectivo a que se comprometen las naciones part\u00edcipes\u00a0del mismo, as\u00ed como diversos actores involucrados en el sector productivo, se asume una responsabilidad de orden gubernamental para hacer frente al cambio clim\u00e1tico, en consonancia con sus marcos legislativos nacionales. Con el fin de promover y acoger patrones de vida, como esquemas de empleo de recursos y de producci\u00f3n m\u00e1s sustentables, de garantizar el desarrollo, la equidad intergeneracional e intrageneracional y la integridad de los ecosistemas.<\/p>\n El documento est\u00e1 constituido por 29 art\u00edculos; de manera sucinta destacaremos algunos de sus primordiales t\u00e9rminos. En sus art\u00edculos 2 y 3, hace referencia a la finalidad que traza el acuerdo al se\u00f1alar que se espera mantener por abajo de los 2\u00baC la temperatura media anual; incrementar las fuentes de financiamiento para impulsar un desarrollo resiliente al clima y que se caracterice por contar con bajas emisiones de gases de efecto de invernadero; a la vez que las naciones se comprometen a aumentar la capacidad y ampliar sus estrategias para evitar los impactos desfavorables del cambio clim\u00e1tico. Se establece con esto que cada pa\u00eds involucrado deber\u00e1 reportar un ascenso en sus avances que denoten, en una visi\u00f3n de largo plazo, una progresi\u00f3n paulatina.<\/p>\n Estos avances, de acuerdo al art\u00edculo 4, se comunicar\u00e1n cada cinco a\u00f1os, con la finalidad de establecer nuevos compromisos para fijar cada vez m\u00e1s objetivos que permitan cumplir lo establecido en los art\u00edculos 2 y 3;\u00a0adem\u00e1s, que contribuyan a lo se\u00f1alado en el art\u00edculo 14, que indica que la COP realizar\u00e1 peri\u00f3dicamente un recuento de la aplicaci\u00f3n de los compromisos contra\u00eddos en el Acuerdo de Par\u00eds para corroborar el progreso general de las naciones involucradas. Y acuerda que el primer balance de orden mundial lo llevar\u00e1 a cabo en 2023. Asimismo, en el art\u00edculo 4 se menciona que los compromisos contra\u00eddos por los pa\u00edses en sus planes de \u00e1mbito nacional se registrar\u00e1n ante la Secretar\u00eda de la COP, para promover la transparencia, la comparabilidad y coherencia en el cumplimiento de los compromisos, y toma en consideraci\u00f3n que rendir\u00e1n cuentas los pa\u00edses ante la COP.<\/p>\n Finalmente, los pa\u00edses desarrollados seguir\u00e1n al frente de las acciones para adoptar programas que impulsen cada vez m\u00e1s la disminuci\u00f3n de emisiones de gases de efecto invernadero, mientras las naciones en desarrollo deber\u00e1n acrecentar los esfuerzos de mitigaci\u00f3n y estimular la adopci\u00f3n de metas de reducci\u00f3n de estos gases. Por otra parte, como se indica en el art\u00edculo 10, a las naciones tanto en desarrollo como en v\u00eda de desarrollo se les seguir\u00e1 apoyando econ\u00f3micamente a trav\u00e9s del Mecanismo Financiero de la Convenci\u00f3n, para robustecer la cooperaci\u00f3n en el desarrollo y cesi\u00f3n de tecnolog\u00eda, con el fin de apoyar sus proyectos estrat\u00e9gicos para mitigar y adaptarse a los efectos del cambio clim\u00e1tico, y aumentar la resiliencia y dar cumplimiento al Acuerdo de Par\u00eds. Para tal efecto, se insta a los pa\u00edses desarrollados a movilizar de\u00a0forma conjunta 100,000 millones de d\u00f3lares anuales para el fomento de la capacidad tecnol\u00f3gica para la mitigaci\u00f3n y la adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico durante el per\u00edodo de 2016-2020.<\/p>\n Conclusiones <\/strong><\/p>\n El Acuerdo de Par\u00eds, hoy en d\u00eda, se constituye en el documento gu\u00eda que emana del espacio global pol\u00edticoadministrativo: la Conferencia de las Partes de la Convenci\u00f3n Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Clim\u00e1tico; \u00e9ste se instituye en una demostraci\u00f3n de la voluntad social que de forma general brega por disminuir y moderar las consecuencias negativas de los impactos generados por el cambio clim\u00e1tico; y aunque esto simboliza un alto costo econ\u00f3mico, su aporte es portentoso si se considera lo invaluable que es garantizar la salud humana y ambiental.<\/p>\n El acuerdo revela la necesidad apremiante de aumentar la capacidad de financiaci\u00f3n, la tecnolog\u00eda y el fomento a la capacidad en el orbe para responder a trav\u00e9s de medidas de mitigaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n a los efectos del cambio clim\u00e1tico, con un car\u00e1cter duradero. De esta manera, nutrir y promover estas acciones en el concierto internacional permitir\u00e1 una planificaci\u00f3n de las actividades productivas y econ\u00f3micas para reducir los trastornos que origina el cambio clim\u00e1tico, y de este modo encauzar nuestras sociedades al desarrollo sustentable.<\/p>\n * Universidad Aut\u00f3noma de Nuevo Le\u00f3n, FCB.<\/p>\n Contacto: pedro.cantum@uanl.mx; cantup@hotmail.com<\/p>\n Referencias <\/strong><\/p>\n 1. Naciones Unidas (2015). Aprobaci\u00f3n del Acuerdo de Par\u00eds. Convenci\u00f3n Marco sobre el Cambio Clim\u00e1tico. Conferencia de las Partes 21 Periodo de Sesiones. Par\u00eds. Naciones Unidas.<\/p>\n 2 . Cant\u00fa-Mart\u00ednez, P.C. (2014). Cambio clim\u00e1tico: sus repercusiones para la sustentabilidad. CiENCiAUANL, 17(67): 31-36.<\/p>\n 3 . Ponce-Cruz, Y.Y. & Cant\u00fa-Mart\u00ednez, P.C. (2012). Cambio clim\u00e1tico: bases cient\u00edficas y escepticismo. (CULCyT) Cultura Cient\u00edfica y Tecnol\u00f3gica, 9(46): 5-12.<\/p>\n 4 . Ponce Cruz, Y.Y., Cant\u00fa-Mart\u00ednez, P.C. & Puente Quintanilla, J.C. (2013). La gesti\u00f3n ambiental del cambio clim\u00e1tico. CULCYT Cultura Cient\u00edfica y Tecnol\u00f3gica, 10(51): 14-41.<\/p>\n 5 . De Vengoechea, A. (2012). Las cumbres de las Naciones Unidas sobre cambio clim\u00e1tico. Colombia. Proyecto Energ\u00eda y Clima de la Fundaci\u00f3n Friedrich Ebert\u2013FES.<\/p>\n 6. Naciones Unidas (1992). Convenci\u00f3n Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Clim\u00e1tico. Nueva York. Naciones Unidas.<\/p>\n 7. Naciones Unidas (1998). Protocolo de Kyoto de la Convenci\u00f3n Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Clim\u00e1tico. Nueva York. Naciones Unidas.<\/p>\n 8. United Nations \/ Framework Convention on Climate Change. Conference of the Parties (COP). Fecha de Consulta: 15 enero de 2016. En: http:\/\/unfccc.int\/bodies\/ body\/6383\/php\/view\/reports.php.<\/p>\n 9. PNUMA. (2000). Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono. Nairobi. Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) \/ Secretar\u00eda del Convenio de Viena para la Protecci\u00f3n de la Capa de Ozono.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" PEDRO C\u00c9SAR CANT\u00da MART\u00cdNEZ* CIENCIA UANL \/ A\u00d1O 19, No. 77, ENERO-FEBRERO 2016 La colectividad internacional, en su contexto mundial, se\u00a0reuni\u00f3 recientemente, del 30 de noviembre al 11 de\u00a0diciembre de 2015, en Par\u00eds (Francia), con el prop\u00f3sito\u00a0de lograr un nuevo convenio relacionado con el cambio\u00a0clim\u00e1tico. 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