{"id":12537,"date":"2023-04-17T12:21:34","date_gmt":"2023-04-17T17:21:34","guid":{"rendered":"https:\/\/cienciauanl.uanl.mx\/?p=12537"},"modified":"2023-07-03T11:11:36","modified_gmt":"2023-07-03T16:11:36","slug":"el-dia-cero-en-el-area-metropolitana-de-monterrey","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cienciauanl.uanl.mx\/?p=12537","title":{"rendered":"EL D\u00cdA CERO EN EL \u00c1REA METROPOLITANA DE MONTERREY"},"content":{"rendered":"

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Pedro Ce\u0301sar Cantu\u0301-Marti\u0301nez*<\/p>\n

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CIENCIA UANL \/ AN\u0303O 26, No.119, mayo-junio 2023<\/p>\n

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El cambio clima\u0301tico \u2013de origen antropoge\u0301nico\u2013 es el feno\u0301meno que ma\u0301s dan\u0303o ha ocasionado en el contexto internacional, su incidencia afecta las condiciones del clima, por lo que todos los territorios del planeta son susceptibles de estar expuestos a una posible ocurrencia de sus efectos. Sus estragos, segu\u0301n Sa\u0301nchez (2021), son consecuencia de la gestio\u0301n inadecuada de los recursos naturales, los cuales son de gran vitalidad para la naturaleza y la sostenibilidad del ser humano; esto demuestra que la vulnerabilidad al cambio clima\u0301tico en la actualidad es enorme, ya que representa un desafi\u0301o sumamente complejo que trae consigo an\u0303ejas y nuevas problema\u0301ticas sociales y ambientales. En este aspecto, Ortega-Gaucin (2018:79) asevera:<\/span><\/div>\n
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Sus efectos van desde aquellos de cara\u0301cter fi\u0301sico a corto plazo (escasez o falta de agua para las actividades cotidianas) y ambiental (dan\u0303os en la flora y fauna silvestres), hasta los impactos sociales y econo\u0301micos de gran alcance, como pe\u0301rdidas de la produccio\u0301n agri\u0301cola, pecuaria, forestal y pesquera, desempleo, conflictos, entre otros.<\/p>\n

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Entre los efectos ma\u0301s notables del cambio clima\u0301tico se encuentra con mayor persistencia la falta de agua, que se esta\u0301 haciendo presente en mu\u0301ltiples lugares en el mundo. La Organizacio\u0301n Meteorolo\u0301gica Mundial (2006) ha llegado a estimar que la escasez ha provocado aproximadamente 20% de las pe\u0301rdidas econo\u0301micas en el\u00a0mundo. Aspecto que se ha incrementado, ya que los impactos en la comunidades y ecosistemas han sido ma\u0301s agudos y amplios durante las pasadas dos de\u0301cadas (Browder et al<\/em>., 2021). Es asi\u0301 como los feno\u0301menos hidroclimatolo\u0301gicos se han extendido de forma ra\u0301pida, y su evolucio\u0301n ha sido inseparable de mu\u0301ltiples efectos negativos en el clima y la suficiencia hidrolo\u0301gica.<\/span><\/p>\n

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Los sucesos negativos de la sequi\u0301a se pueden caracterizar en te\u0301rminos de las siguientes caracteri\u0301sticas: magnitud, ubicacio\u0301n, duracio\u0301n y momento. Conjuntamente, los impactos ocasionados por las sequi\u0301as se pueden, adema\u0301s, caracterizar y distinguir segu\u0301n los sectores comunitarios afectados. La gama de dan\u0303os es extensa e incluyen las a\u0301reas de la salud, la actividad agropecuaria, el sector de energi\u0301a, transporte e industrial y manufacturero (IDMP, 2022). El Banco Mundial estima que en los u\u0301ltimos 20 an\u0303os se han visto afectadas 1.43 billones de personas por este feno\u0301meno en el mundo (Browder et al<\/em>., 2021).<\/p>\n

Por los anteriores argumentos, se hace pertinente abordar la problema\u0301tica existente de insuficiencia de agua en el a\u0301rea metropolitana de Monterrey (AMM) en Nuevo Leo\u0301n, Me\u0301xico. Para ello se abordara\u0301 que\u0301 es el di\u0301a cero y los sucesos que sobrevinieron en el AMM, tambie\u0301n se abordara\u0301 el contexto de la crisis por este elemento en Nuevo Leo\u0301n, particularmente en el AMM, para terminar con algunas consideraciones finales.\"\"<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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EL DI\u0301A CERO<\/h4>\n
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Se hace alusio\u0301n al di\u0301a cero cuando una nacio\u0301n, regio\u0301n o ciudad se queda sin el recurso hi\u0301drico en cantidades suficientes para lograr satisfacer las demandas para poder subsistir, o bien desarrollarse enteramente. En este contexto, Romero y Romero (2020:29) indican lo siguiente:<\/p>\n

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El di\u0301a cero significari\u0301a una gran crisis del agua en una regio\u0301n. Aunque es un derecho humano tanto en la Constitucio\u0301n Poli\u0301tica de los Estados Unidos Mexicanos, no es igual en calidad y cantidad para todos. Expertos en la materia se refieren al di\u0301a cero como aquella fecha en la que la poblacio\u0301n de una localidad deja de tener acceso libre al agua, para u\u0301nicamente poder obtenerla mediante esquemas de racionamiento.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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De tal manera que debido a las caracteri\u0301sticas propias de ese momento se veri\u0301an acciones de racionamiento del suministro, con lo que una gran cantidad de poblacio\u0301n estari\u0301a siendo afectada por el cierre del servicio de distribucio\u0301n, generando que hogares, comercios y empresas se vean en la necesidad de encontrar otras fuentes locales de abastecimiento. Recientemente, el AMM ha padecido una situacio\u0301n muy similar, donde tanto el organismo operador de la distribucio\u0301n (Agua y Drenaje de Monterrey) y la Comisio\u0301n Nacional del Agua, han tomado medidas de manera conjunta para paliar esta carencia raciona\u0301ndola, esto ha incidido en la vida cotidiana de cerca de 5 millones de personas, que mayormente dependen de los afluentes superficiales de ri\u0301os y presas de almacenamiento.<\/span><\/p>\n

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Los principales cuerpos de agua, las presas La Boca, Cerro Prieto y El Cuchillo, alcanzaron niveles cri\u0301ticos de almacenamiento de 8, 2 y 42%, respectivamente (Cantu\u0301-Marti\u0301nez, 2022). Estos tres embalses proporcionan 60% del abastecimiento \u2013el otro 40% es de mantos subterra\u0301neos\u2013. La Boca, localizada a 30 km del AMM, proporciona 34 hecto\u0301metros cu\u0301bicos (hm3) u\u0301tiles, en tanto Cerro Prieto, ubicada a 135 km, 249 hm3, mientras El Cuchillo, situada a 120 km del AMM, abastece 921 hm\u00b3 utilizables. Estos volu\u0301menes se registran cuando los embalses alcanzan sus niveles ma\u0301ximos (Fondo de Agua Metropolitano de Monterrey, 2016).<\/p>\n

Tales antecedentes han puesto al descubierto que los esfuerzos de una planeacio\u0301n y gestio\u0301n adecuada por las instancias gubernamentales fueron insuficientes; durante los u\u0301ltimos an\u0303os, estando al frente Rodrigo Medina (2009-2015) y Jaime Rodri\u0301guez (2015-2021), y ahora, durante la gestio\u0301n del gobernador Samuel Garci\u0301a (2021-2027), se aprecio\u0301 el colapso del sistema de abastecimiento (Esparza, 2014; Cantu\u0301-Marti\u0301nez,\u00a02022). En este sentido, destacan declaraciones muy especi\u0301ficas del gobernador Samuel Garci\u0301a, al comienzo de la crisis, como las siguientes: \u201cAhora resulta […] porque no hay agua, como si a mi\u0301 me tocara el abasto\u201d, \u201c\u00bfQue\u0301 culpa tiene Agua y Drenaje de que […] el gobierno federal y local no previeron esta crisis?\u201d (Lo\u0301pez de Rivera, 2022).<\/span><\/p>\n

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Con estas declaraciones evidencio\u0301 que, en el marco de la jurisdiccio\u0301n federal y estatal en an\u0303os anteriores, como instancias concernientes en la materia, impensadamente o no, demoraron en dar una solucio\u0301n concreta a la problema\u0301tica, omitiendo el descenso constante del volumen del recurso con el que se contaba almacenado, en los tres principales embalses, lo que derivo\u0301 en el contexto socioambiental del di\u0301a cero.<\/p>\n

Asimismo, se puso en entredicho que la administracio\u0301n estatal fuera garante de la prestacio\u0301n del suministro, es decir, que involucra actividades de responsabilidad que son encaminadas a la provisio\u0301n y seguridad del servicio que representa un insumo de utilidad general para la poblacio\u0301n. El aprovisionamiento de agua es un compromiso del Estado; no obstante que este servicio pueda ser concesionado, debe estar atento para que se responda a las necesidades de cara\u0301cter general de la sociedad en el AMM, la cual requiere que el\u00a0abastecimiento se brinde con normalidad, calidad y de forma continua.<\/span><\/p>\n

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Por otra parte, entre las causas principales, que se pueden argumentar, para llegar a este trance, y que conciernen a una mala gestio\u0301n, encontramos, adema\u0301s de las sequi\u0301as, aquello aunado a la sobreexplotacio\u0301n de acui\u0301feros, el desperdicio del li\u0301quido proveniente de la precipitacio\u0301n pluvial, la falta de mantenimiento de la infraestructura hidra\u0301ulica, las fugas del sistema de distribucio\u0301n, las tomas clandestinas, el desvi\u0301o indebido de los cursos superficiales que abastecen las presas, la pe\u0301rdida de los sistemas naturales captadores por el avance de la frontera urbana, agri\u0301cola y pecuaria, la disi\u0301mil distribucio\u0301n del recurso entre la poblacio\u0301n y el sector productivo, los altos consumos per capita de una urbe creciente, asi\u0301 como la privatizacio\u0301n, por citar algunas.<\/p>\n

Es asi\u0301 que el temido di\u0301a cero se ha hecho presente en el AMM, generando una situacio\u0301n sumamente cri\u0301tica, y cuya amenaza ha generado un escenario de caresti\u0301a, en el cual, el agua distribuida en los contenedores pu\u0301blicos y camiones pipa fue insuficiente, donde adema\u0301s la poblacio\u0301n ma\u0301s vulnerable, social y econo\u0301micamente, se vio principalmente afectada.\"\"<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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CONTEXTO DE LA CRISIS DE AGUA<\/h4>\n
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En Nuevo Leo\u0301n, uno de los mu\u0301ltiples problemas que ha enfrentado el AMM ha sido el abasto para una poblacio\u0301n en constante crecimiento. Esto es una eventualidad esencial a resolver, ya que el recurso hi\u0301drico es primordial para satisfacer las demandas del acelerado incremento poblacional, y adicionalmente es fundamental para la produccio\u0301n industrial y comercial que identifica a esta gran metro\u0301poli.<\/p>\n

Si, adema\u0301s, contemplamos que el AMM esta\u0301 asentada en una regio\u0301n con condiciones climatolo\u0301gicas con oscilaciones de temperatura muy extremas, que ahora alcanzan los 45 grados centi\u0301grados, particularmente durante los meses de verano, con periodos anuales en los que la precipitacio\u0301n es muy escasa, y de igual modo, los escurrimientos son insuficientes, asi\u0301 como el reabastecimiento de los mantos acui\u0301feros, podemos darnos una idea de la complejidad del problema y de la dimensio\u0301n del esfuerzo para solventar esta situacio\u0301n (Inegi, 2017). Al respecto, Corrales y Vera (2022:319) comentan que en:<\/span><\/p>\n

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…el estado de Nuevo Leo\u0301n, el agua es un tesoro disputado por diferentes usuarios. Su uso y distribucio\u0301n ha creado todo un conjunto de instituciones e infraestructuras que operan aplicando costos por el consumo de este recurso escaso. Estas tarifas las definen organismos operadores del sector gobierno, privado o mixto cuando ambos sectores participan en el abastecimiento. Como en toda economi\u0301a, los recursos son escasos y distribuidos en atencio\u0301n a la capacidad de pago de los consumidores y productores, asi\u0301 como el agua.<\/p>\n

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Este escenario no es nuevo, y las dificultades se han mostrado antes, por ejemplo, en el verano de 1978, el Sistema de Agua y Drenaje de Monterrey se vio en la imperiosa necesidad de interrumpir el suministro por 12 horas, de las 8 pm a las 6 am, por motivo de contar con un de\u0301ficit en el abastecimiento, ya que no cubri\u0301an 42% de la demanda. Ma\u0301s adelante, en 1980, la insuficiencia fue tan grave que la mitad de la poblacio\u0301n sobrellevo\u0301 un racionamiento aproximadamente durante un an\u0303o, que incluso provoco\u0301 que algunos pozos concesionados a la iniciativa privada tambie\u0301n se vieran abatidos, y el sector industrial se considerara\u0301 comprometido por primera vez. Esta situacio\u0301n se extendio\u0301 hasta 1984, cuando so\u0301lo se cubri\u0301a el abastecimiento de 50% (Cervantes et al<\/em>., 1991).<\/p>\n

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Es asi\u0301 que el inicio de los ochenta del siglo XX se vio sacudido por distintas movilizaciones populares en protesta por la falta de este elemento. En 1985 so\u0301lo se cubri\u0301a 60% de la demanda, y tras los esfuerzos y gestio\u0301n gubernamental, en 1988 se logro\u0301 que 90% de poblacio\u0301n contara con 12 o ma\u0301s horas diarias de suministro, entre tanto en los sectores ma\u0301s elevados el servicio so\u0301lo cubri\u0301a un periodo de entre 6 y 12 horas al di\u0301a (Cervantes et al<\/em>., 1991).<\/p>\n

Lo anterior tambie\u0301n ha dejado entrever las dificultades que existen en materia de coordinacio\u0301n, pero particularmente de entendimiento entre las estructuras gubernamentales que han regido Nuevo Leo\u0301n. Muestra de ello es el rechazo al \u201cplanteamiento de la construccio\u0301n del acueducto Pa\u0301nuco-Cerro Prieto, dentro del proyecto denominado Monterrey VI\u201d (Aguilar y Monforte,\u00a02018:150), que si bien era muy costoso, tambie\u0301n era la u\u0301nica alternativa \u2013propuesta durante el gobierno de Rodrigo Medina\u2013 para paliar la grave escasez por las sequi\u0301as prolongadas y la creciente demanda por parte de la poblacio\u0301n. Se debe hacer hincapie\u0301 en que existi\u0301a, en el proyecto Monterrey VI, una gran injerencia del sector privado que, representado por grupos financieramente acaudalados, consideraban estrate\u0301gicamente esta obra hidra\u0301ulica para Nuevo Leo\u0301n.<\/span><\/p>\n

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Sin embargo, Jaime Rodri\u0301guez \u2013en su periodo en la gubernatura\u2013 la considero\u0301 como inviable por los altos costos que implicari\u0301a, proponiendo por lo menos 15 alternativas a la Comisio\u0301n Nacional en Me\u0301xico, mediante el Plan Hi\u0301drico Nuevo Leo\u0301n 2050, cuya elaboracio\u0301n involucro\u0301 instituciones de educacio\u0301n superior, centros de investigacio\u0301n y empresas consultoras. Las propuestas se diversificaban asi\u0301: ocho se referi\u0301an a aprovechamientos subterra\u0301neos, cinco a flujos superficiales, una a la inyeccio\u0301n de agua residual tratada y otra a la reduccio\u0301n, todas ellas con una perspectiva de seguridad hi\u0301drica (Flores, 2016; Fondo de Agua Metropolitano de Monterrey, 2016). En tanto, al asumir la gubernatura, Samuel Garci\u0301a desconoci\u0301a, o no fue informado oportunamente por su comisio\u0301n de transicio\u0301n, la problema\u0301tica existente que en esta materia sobrevendri\u0301a en los siguientes meses, por no haberse implementado una obra al respecto.<\/p>\n

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Consecuentemente, el agua es contemplada en Nuevo Leo\u0301n como un insumo vital y limitado, que ostenta un valor socioecono\u0301mico y ambiental. En este aspecto destaca el trabajo de Villanueva, Ja\u0301uregui y A\u0301vila (2021:51), quienes muestran el impacto de las industrias refresqueras, cervecera y de acero asentadas en Nuevo Leo\u0301n, sobre el patrimonio hi\u0301drico \u2013del cual obtienen millonarias ganancias\u2013 al comentar terminantemente:<\/span><\/p>\n

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…tenemos que la suma total de estas tres industrias (acero, refresco y cerveza), en cuanto a consumo virtual en un siglo, equivaldri\u0301a a la que una poblacio\u0301n de 4.5 millones de habitantes consumiri\u0301a en 148 an\u0303os, o al consumo que una poblacio\u0301n de 1 millo\u0301n de habitantes consumiri\u0301a en 526 an\u0303os […] Como vemos, en cualquier caso, es importante reflexionar sobre este hecho, y en la forma y velocidad en que la consumimos.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Por estas razones, desde la Federacio\u0301n es considerado \u2013el declive de los volu\u0301menes\u2013 como un asunto de seguridad nacional, por lo cual se procura, mediante las poli\u0301ticas pu\u0301blicas, evitar un aprovechamiento no sustentable que promueva efectos ambientales adversos y origine conflictos sociales y econo\u0301micos, como lo sen\u0303ala el decreto publicado el 29 de julio de 2022, por el cual, finalmente, se instituye el plan de accio\u0301n urgente para resolver el contratiempo por el desabasto de agua potable en Nuevo Leo\u0301n durante 2022, y particularmente en el AMM (DOF, 2022).<\/p>\n

Con este decreto se pretende atenuar los efectos directos de la escasez con la construccio\u0301n de un segundo acueducto que proviene de la Presa El Cuchillo hasta el AMM (denominado acueducto Cuchillo II), el cual se hara\u0301 paralelo al que ya impera, para duplicar el volumen que proporciona dicho embalse. Es importante sen\u0303alar que esta obra es una de las alternativas que se propusieron en el Plan Hi\u0301drico Nuevo Leo\u0301n 2050.<\/p>\n

Con esta obra se espera evitar que haya interrupciones del suministro, cuyas consecuencias han afectado a cerca de 5 millones de habitantes y cuyas secuelas seguramente prevalecera\u0301n por varios an\u0303os ma\u0301s. Por lo que sera\u0301 relevante que los gobiernos futuros en Nuevo Leo\u0301n cuenten con la competencia y habilidades en materia de gestio\u0301n hi\u0301drica para enfrentar las presiones socioecono\u0301micas y productivas de una pujante AMM y de las pro\u0301ximas sequi\u0301as que sobrevendra\u0301n.<\/p>\n

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CONSIDERACIONES FINALES<\/h4>\n
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Como en cualquier ana\u0301lisis de un contexto socioambiental, se requiere contar con informacio\u0301n que permita adentrarse con mayor profundidad sobre las causas que han promovido esta crisis en el AMM. Pero, lo cierto, es que se ha hecho un uso (en el AMM) que no cumple con las posturas de sustentabilidad enmarcadas en los objetivos del desarrollo sustentable. Esto se ha debido a la presio\u0301n socioecono\u0301mica, tras de la cual, sabemos, subsisten decisiones poli\u0301ticas que establecen la postura social y la relacio\u0301n existente del sector productivo con respecto al recurso hi\u0301drico en Nuevo Leo\u0301n.<\/p>\n

Adema\u0301s, se ha advertido la incapacidad de las autoridades para realizar obras en este tenor, asi\u0301 como para llevar a cabo una gestio\u0301n sustentable de este vital li\u0301quido, principalmente frente a las mu\u0301ltiples concesiones otorgadas al sector privado. Asimismo, sabemos que esta privatizacio\u0301n se relaciona con el agotamiento real del agua, y cuya reparticio\u0301n del uso gira principalmente en torno a aspectos productivos y comerciales, lo que ha influido \u2013entre otros aspectos\u2013 a la presencia del di\u0301a cero en el AMM; por ello, garantizar la propiedad social de este trascendente recurso, por parte de las autoridades estatales y federales, se hace imprescindible, ineludible y apremiante.<\/p>\n

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*Universidad Auto\u0301noma de Nuevo Leo\u0301n, San Nicola\u0301s de los Garza, Me\u0301xico.
\nE-mail: cantup@hotmail.com<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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REFERENCIAS<\/h4>\n
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Pedro Ce\u0301sar Cantu\u0301-Marti\u0301nez* CIENCIA UANL \/ AN\u0303O 26, No.119, mayo-junio 2023 Descargar PDF El cambio clima\u0301tico \u2013de origen antropoge\u0301nico\u2013 es el feno\u0301meno que ma\u0301s dan\u0303o ha ocasionado en el contexto internacional, su incidencia afecta las condiciones del clima, por lo que todos los territorios del planeta son susceptibles de estar expuestos a una posible ocurrencia de sus efectos. Sus estragos, […]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":12606,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[11],"tags":[],"class_list":["post-12537","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-sustentabilidad-ecologica"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cienciauanl.uanl.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/12537","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/cienciauanl.uanl.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cienciauanl.uanl.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cienciauanl.uanl.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cienciauanl.uanl.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=12537"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/cienciauanl.uanl.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/12537\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":12646,"href":"https:\/\/cienciauanl.uanl.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/12537\/revisions\/12646"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cienciauanl.uanl.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/12606"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cienciauanl.uanl.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=12537"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cienciauanl.uanl.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=12537"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cienciauanl.uanl.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=12537"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}