{"id":11572,"date":"2022-03-01T09:23:17","date_gmt":"2022-03-01T15:23:17","guid":{"rendered":"http:\/\/cienciauanl.uanl.mx\/?p=11572"},"modified":"2022-05-02T09:19:26","modified_gmt":"2022-05-02T14:19:26","slug":"el-desafio-del-cambio-climatico-movimientos-socioambientales-y-partidos-verdes-en-mexico-y-nicaragua","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cienciauanl.uanl.mx\/?p=11572","title":{"rendered":"EL DESAF\u00cdO DEL CAMBIO CLIM\u00c1TICO: movimientos socioambientales y partidos verdes en M\u00e9xico y Nicaragua"},"content":{"rendered":"

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MANZANARES G., G.*<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

CIENCIA UANL \/ AN\u0303O 25, No.112, marzo-abril 2022<\/p>\n

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Santes-A\u0301lvarez (2015) considera que la Convencio\u0301n marco de las Naciones Unidas sobre cambio clima\u0301tico (CMNUCC) impli\u0301citamente define al cambio clima\u0301tico (CC) como \u201cuna alteracio\u0301n atribuible directa o indirectamente a la actividad humana que modifica la composicio\u0301n atmosfe\u0301rica y que se suma a la mutabilidad natural detectada en periodos de tiempo comparables\u201d (Santes-A\u0301lvarez, 2015:90). La influencia de la actividad humana sobre el CC implica que es una problema\u0301tica global, social, econo\u0301mica y poli\u0301tica. Es un problema global porque afecta a todo el planeta, y por tanto implica llegar a convenios globales a cerca de los objetivos a seguir; es un problema social porque se requiere replantear los niveles de las relaciones sociales para lograr la mitigacio\u0301n y adaptacio\u0301n. Tambie\u0301n es un problema econo\u0301mico porque es necesario internalizar los costos ambientales que genera la actividad humana, asi\u0301 como destinar recursos para la adaptacio\u0301n y mitigacio\u0301n de los efectos del CC.<\/p>\n<\/div>\n

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Asimismo, el CC es un problema poli\u0301tico porque requiere la toma de decisiones a trave\u0301s de la negociacio\u0301n de diferentes actores: sociales, poli\u0301ticos y econo\u0301micos, y en diferentes niveles: global, nacional y local. En ese sentido, en este ensayo se analizan los movimientos socioambientales, partidos verdes y el desafi\u0301o del cambio clima\u0301tico desde una perspectiva de ecologi\u0301a poli\u0301tica. Desde esta perspectiva (Bryant y Bailey, 2000; Durant, Figueroa y Guzma\u0301n, 2011; Taylor, 2015) se considera que existen relaciones de poder desiguales entre el poder poli\u0301tico, econo\u0301mico y social, en detrimento del poder social. Y se plantea la necesidad del empoderamiento social en la toma de decisiones como un desafi\u0301o para lograr que los costos y beneficios del cambio clima\u0301tico se distribuyan de forma equitativa y de esa manera evitar que las desigualdades se sigan reforzando.<\/p>\n

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CONTEXTO GLOBAL-NACIONAL<\/h4>\n
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En primer lugar hay que reconocer los avances que se han dado en la lucha contra el CC con la firma de acuerdos a nivel global desde Estocolmo (1972), Ri\u0301o de Janeiro (1992), Johannesburgo (2002), Ri\u0301o de Janeiro (2012), hasta Pari\u0301s (2015). Este u\u0301ltimo ratifica los conciertos anteriores y busca hacer realidad los objetivos\u00a0de la CMNUCC, algunos de los puntos clave del Acuerdo de Pari\u0301s son: aumentar y conservar los sumideros de gases de efecto invernadero, adoptar medidas para controlar el aumento de la temperatura media mundial; aumentar la capacidad de adaptacio\u0301n y mitigacio\u0301n, fortalecer la resiliencia y reducir la vulnerabilidad al CC; asi\u0301 como promover un desarrollo con bajas emisiones de gases y flujos financieros acordes con un desarrollo resiliente del clima.<\/span><\/p>\n

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Estas medidas se debera\u0301n implementar con un modelo de gobernanza participativo, transparente y fomentando el desarrollo sustentable. Adema\u0301s, el Acuerdo de Pari\u0301s reconoce que el CC es un desafi\u0301o mundial que requiere la integracio\u0301n de todas las escalas de actores: locales, subnacionales, nacionales, regionales e internacionales (ONU, 2015).<\/p>\n

Cabe destacar que todos estos acuerdos se plantean de forma ma\u0301s operativa en los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM 2000-2015) y los Objetivos de Desarrollo Sustentables (ODS 2015-2030). En ese sentido, otro logro a nivel global es que los ODM y ODS han permeado en la escala nacional ya que se han adoptado como directrices en las agendas de desarrollo de la mayori\u0301a de los pai\u0301ses del mundo (PNUD, 2016).<\/p>\n

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Por ejemplo, en Nicaragua, el Plan Nacional de Desarrollo Humano (PNDH) 2012-2016 propone una serie de estrategias para la mitigacio\u0301n, adaptacio\u0301n y gestio\u0301n de riesgo ante el CC, incluyendo la internalizacio\u0301n de costos por la adaptacio\u0301n al cambio clima\u0301tico, gestio\u0301n integral de residuos so\u0301lidos, inversio\u0301n para el reciclaje, control y tratamiento de los vertidos de aguas residuales y gestio\u0301n de riesgos ante desastres clima\u0301ticos. Asimismo, el Programa Nacional de Desarrollo Humano 2018-2021 menciona que se \u201cdesarrollara\u0301n acciones acordes en el marco de Naciones Unidas sobre el cambio clima\u0301tico, incluyendo el Acuerdo de Pari\u0301s. Se formulara\u0301 una poli\u0301tica de desarrollo econo\u0301mico y social de bajas emisiones de carbono y se implementara\u0301 el plan nacional de adaptacio\u0301n al cambio clima\u0301tico\u201d (PNDH, 2018-2021:6). Sin embargo, no hay datos sobre los resultados de estas propuestas.<\/span><\/p>\n

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En el caso de Me\u0301xico, el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 (PND) propone \u201cfortalecer la poli\u0301tica nacional de cambio clima\u0301tico y cuidado del medio ambiente para transitar hacia una economi\u0301a competitiva, sustentable, resiliente y de bajo carbono\u201d (PND 2013-2018:135); las principales li\u0301neas de accio\u0301n de esta poli\u0301tica se basan en desarrollar herramientas institucionales para el Sistema Nacional de Cambio Clima\u0301tico, promover el uso de tecnologi\u0301as de alta eficiencia para disminuir la emisio\u0301n de gases de efecto invernadero (GEI) y el manejo integral de residuos so\u0301lidos.<\/p>\n

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Asimismo, el PND 2019-2024 propone reducir la degradacio\u0301n ambiental y fortalecer la adaptacio\u0301n ante el cambio clima\u0301tico de poblaciones, ecosistemas e infraestructura estrate\u0301gica. Sin embargo, segu\u0301n Velazco y Garci\u0301a (2019), entre 2013-2018 hubo mayor avance en los objetivos de adaptacio\u0301n respecto a los de mitigacio\u0301n y sugieren mejorar las consistencias entre las li\u0301neas de accio\u0301n, metas, indicadores y objetivos de la poli\u0301tica clima\u0301tica en Me\u0301xico.<\/p>\n

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ECOLOGI\u0301A POLI\u0301TICA<\/h4>\n
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La implementacio\u0301n de los convenios globales se da en un contexto mundial en el que los pai\u0301ses \u201cdesarrollados\u201d tienen mayor poder de decisio\u0301n que los \u201cen desarrollo\u201d, ya que los pai\u0301ses \u201csubdesarrollados\u201d son condicionados principalmente a trave\u0301s de los pre\u0301stamos que reciben de los organismos multilaterales; en cambio, los pai\u0301ses \u201cdesarrollados\u201d pueden reusarse a firmar pactos, por ejemplo, el caso de Estados Unidos, Australia y China que no firmaron el Protocolo de Kioto (que busca reducir las emisiones de GEI en el planeta y promueve el crecimiento sustentable).<\/p>\n

Asimismo, existe una distribucio\u0301n desigual de los impactos del CC. Acorde al informe del Intergovernmental Panel on Climate Change<\/em> (IPCC, 2007), en Ame\u0301rica Latina hay muchas probabilidades de que aumenten los tornados, granizo, olas de calor, precipitaciones, temperaturas extremas, la intensidad y frecuencia de huracanes, el nivel del mar y\u00a0se extingan especies. El IPCC (2007) tambie\u0301n estimo\u0301 que en 2020 el nu\u0301mero neto de personas sufriendo estre\u0301s por la escasez de agua aumentari\u0301a entre 7 y 77 millones, y en 2050 aumentari\u0301a entre 60 y 150 millones. Sin embargo, segu\u0301n el Banco Mundial (2010), se espera que los impactos ma\u0301s severos del CC se concentren en el sur global, especialmente en las zonas rurales.<\/span><\/p>\n

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Estos efectos diferenciados del CC exigen la integracio\u0301n de la gobernanza global y local para disen\u0303ar estrategias de adaptacio\u0301n y mitigacio\u0301n institucionalizadas ma\u0301s alla\u0301 de la \u201cadaptacio\u0301n auto\u0301noma\u201d, de tal manera que se atenu\u0301e la doble carga de las personas pobres y marginadas que adema\u0301s de enfrentar las desigualdades existentes tienen mayores riesgos frente al CC (Taylor, 2015).<\/p>\n

En ese orden de ideas, Taylor (2015) propone integrar la conceptualizacio\u0301n de cambio clima\u0301tico con los procesos inherentes de transformacio\u0301n social, debido a que los seres humanos no esta\u0301n fuera de sus entornos. En ese contexto, la ecologi\u0301a poli\u0301tica es fundamental \u201cporque sus herramientas anali\u0301ticas nos ayudan a captar co\u0301mo los procesos clima\u0301ticos esta\u0301n incrustados en las relaciones sociales ordenadas jera\u0301rquicamente de manera que producen paisajes sorprendentemente desiguales y, a menudo, profundamente fra\u0301giles\u201d (Taylor, 2015:13).\"\"<\/a><\/p>\n

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DESAFI\u0301O POLI\u0301TICO A ESCALA NACIONAL Y LOCAL: MOVIMIENTOS SOCIOAMBIENTALES Y PARTIDOS VERDES<\/h4>\n
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Para entender mejor los procesos poli\u0301ticos en la toma de decisiones a nivel nacional y local, Toledo (2015) menciona que los actores que participan se agrupan en tres poderes: en el poder poli\u0301tico se encuentran los partidos poli\u0301ticos y los gobiernos; el poder econo\u0301mico agrupa los mercados y empresas, y el poder social es la sociedad civil como fuerza de transformacio\u0301n impulsada a trave\u0301s de la democracia.<\/p>\n

Sin embargo, la mayori\u0301a de las decisiones poli\u0301ticas en materia ambiental toman en cuenta principalmente a los gobiernos, partidos poli\u0301ticos y empresas, dejando excluida la participacio\u0301n de la sociedad civil (Bryant y Bailey, 2000). Cabe mencionar que desde hace varias de\u0301cadas se han hecho esfuerzos para empoderar a la sociedad civil a trave\u0301s de los movimientos socioambientales. E\u0301stos han jugado un papel importante en la defensa de los derechos de territorios indi\u0301genas o como frente de resistencia ante la implementacio\u0301n de poli\u0301ticas que causan dan\u0303os ambientales y sociales (Bryant y Bailey, 2000; Pleyers y A\u0301lvarez-Benavides, 2019; Zibechi, 2017).<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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En Latinoame\u0301rica, algunos movimientos socioambientales se han transformado en partidos verdes con el objetivo de obtener el poder poli\u0301tico como un medio para alcanzar los fines del poder social (Toledo, 2015). Por ejemplo, segu\u0301n Acosta y Machado (2012), el Partido Verde de Me\u0301xico es de los de mayor influencia en Latinoame\u0301rica, ya que llego\u0301 a ser la cuarta agrupacio\u0301n poli\u0301tica mexicana en cuanto al nu\u0301mero de representantes en el Congreso nacional. Al respecto mencionan que \u201cla opcio\u0301n verde se estima que cuenta con 2 millones de votos, pero que, en las u\u0301ltimas elecciones [2012] presidenciales, montados sobre caballo ganador, han corrido de la mano en alianza electoral con el tan cuestionado Partido Revolucionario Institucional (PRI)\u201d (Acosta y Machado, 2012:87); de igual manera hicieron alianza con el Partido Accio\u0301n Nacional (PAN) en 2000, con lo que se posiciono\u0301 a Vicente Fox como presidente (Acosta y Machado, 2012).<\/p>\n

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A pesar de la presencia de la \u201cagenda verde\u201d en el gobierno nacional, durante la elecciones estatales y municipales de este an\u0303o muchas comunidades indi\u0301genas denunciaron la usurpacio\u0301n de candidaturas indi\u0301genas por parte de personas mestizas (AJ+ Espan\u0303ol<\/em>, 02 de junio de 2021) con lo cual se trata de silenciar las demandas contrahegemo\u0301nicas (a nivel social, ambiental y poli\u0301tico) de los pueblos originarios.<\/p>\n

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De manera similar, el Partido Ya\u0301tama de Nicaragua surgio\u0301 como un movimiento que luchaba por los derechos territoriales y auto\u0301nomos de los pueblos indi\u0301genas. Los dirigentes\u00a0de este partido formaron parte de los actores clave que lograron la aprobacio\u0301n del Estatuto de Autonomi\u0301a de las Regiones de la Costa Caribe de Nicaragua. Sin embargo, luego de varias alianzas con otros partidos se han perdido los ideales con los que fue creado; en parte estas alianzas han causado que intereses de partidos poli\u0301ticos permeen la estructura organizativa de los pueblos indi\u0301genas, influenciando asi\u0301 las decisiones en la gestio\u0301n de la naturaleza a favor\u00a0<\/span>de un modelo de desarrollo extractivista y su consecuente efecto en el CC. En este contexto, defensoras de derechos humanos constantemente denuncian un etnocidio debido al enfrentamiento entre indi\u0301genas y mestizos por la invasio\u0301n de territorios indi\u0301genas con fines extractivistas (CEJIL, 2020).<\/span><\/p>\n

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Al respecto, los resultado de una investigacio\u0301n del Organized Crime and Corruption Reporting Project\u00a0<\/em>(OCCRP) en Nicaragua mostraron que Osorno Coleman Salomo\u0301n, miembro del Partido Ya\u0301tama y diputado de la Asamblea Nacional por la Alianza con el Frente Sandinista de Liberacio\u0301n Nacional (FSLN), tiene 10% de participacio\u0301n en la empresa Vida Group, el principal exportador de resina de pino en Nicaragua, que ha sobreexplotado los recursos forestales del Caribe Norte del pai\u0301s, brindando empleos precarios a los indi\u0301genas, sin cumplir sus compromisos de reforestacio\u0301n. Esto ha sido posible por la influencia de Coleman en las comunidades indi\u0301genas, quienes lo reconocen como \u201ccacique\u201d, y a la vez por los pactos poli\u0301ticos que e\u0301ste ha establecido con el partido de gobierno, los cuales le facilitan la obtencio\u0301n de permisos de explotacio\u0301n y exportacio\u0301n al margen de la ley. Cabe destacar que Coleman es candidato para su reeleccio\u0301n como diputado de esta misma alianza.<\/span><\/p>\n

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Los ejemplos anteriores respaldan la tesis de Acosta y Machado (2012), quienes afirman que los partidos verdes en Latinoame\u0301rica han perdido conexio\u0301n con el frente social ambiental, han disminuido su influencia como agentes de cambio para la transformacio\u0301n social y se han convertido en una plataforma de alianzas electorales en busca de cargos poli\u0301ticos e institucionales. Esto se refleja en la desconexio\u0301n de los gobiernos mexicanos y nicaragu\u0308ense con los movimientos indi\u0301genas cuyas demandas exigen la reconfiguracio\u0301n de las estructuras existentes, la defensa de los recursos naturales, oposicio\u0301n al extractivismo y el respeto a los derechos colectivos de los pueblos originarios.<\/p>\n

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Si bien los movimientos indi\u0301genas no se autoperciben como ecologistas, sus saberes, estilos de vida y modos de produccio\u0301n evidencian que otros mundos son posibles. Adicionalmente, Aldunce et al<\/em>. (2020) consideran que los pueblos originarios experimentan una vulnerabilidad diferenciada a las consecuencias del CC debido a su estrecha relacio\u0301n material, espacial y espiritual con la naturaleza, en la cual se fundamenta su cultura, estructura organizativa y productiva y su conjunto de valores y creencias.<\/p>\n

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CONCLUSIONES<\/h4>\n
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La lucha contra el CC ha tenido logros en la esfera global con la firma de arreglos internacionales y su posterior operativizacio\u0301n en los ODM y ODS. Asimismo, en la esfera nacio- nal se han adoptado los ODM y ODS como directrices de las agendas de desarrollo. En Me\u0301xico ha habido mayores avances en la adaptacio\u0301n respecto a la mitigacio\u0301n, sobre Nicaragua no hay datos, y segu\u0301n Aldunce et al<\/em>. (2020), en Ame\u0301rica Latina ha habido avances en la integracio\u0301n de la adaptacio\u0301n con la mitigacio\u0301n del CC, no obstante, estos esfuerzos han sido mayores en temas de infraestructura, sistemas naturales y biodiversidad, y en menor medida con la dimensio\u0301n social. Es decir, la dimensio\u0301n social es el eslabo\u0301n ma\u0301s de\u0301bil de la lucha contra el CC.<\/p>\n

En ese sentido, la experiencia de los movimientos socioambientales y partidos verdes de Nicaragua y Me\u0301xico muestran que el empoderamiento sociopoli\u0301tico es el mayor desafi\u0301o del CC porque hay una cooptacio\u0301n\u00a0de las iniciativas socioambientales que surgen \u201cdesde abajo\u201d y representan los intentos del capitalismo por colonizar el clima (Lohman, 2012); y como se mostro\u0301 en los Planes de Desarrollo de estos dos pai\u0301ses, las estrategias de adaptacio\u0301n y mitigacio\u0301n del CC terminan siendo un negocio para reciclar el carbono. \u201cY lo que resulta ma\u0301s preocupante es que la atmo\u0301sfera se transforma cada vez ma\u0301s en una nueva mercanci\u0301a disen\u0303ada, regulada y administrada por los mismos actores que provocaron la crisis clima\u0301tica y que reciben ahora subsidios de los gobiernos con un complejo sistema financiero y poli\u0301tico\u201d (Acosta y Machado, 2012:72).<\/span><\/p>\n

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Ante esta problema\u0301tica, se requiere la transformacio\u0301n de visiones, valores y de la organizacio\u0301n social y poli\u0301tica que desarrolle alternativas con una visio\u0301n decolonial del mundo, que promueva relaciones horizontales entre los diversos actores de la sociedad, asi\u0301 como herramientas y mecanismos que logren integrar al ser humano y la naturaleza (Acosta y Machado, 2012; Gorz y Bosquet, 1975). Y de esta manera construir modelos de gobernanza en los que todos los actores tengan capacidad de influir la toma de decisiones para la resolucio\u0301n de las problema\u0301ticas relacionadas al CC, sobre todo que los grupos ma\u0301s vulnerables sean tomados en cuenta de tal forma que se integren sus saberes, vivencias y experiencias con el conocimiento cienti\u0301fico y te\u0301cnico (Aldunce et al<\/em>., 2020).<\/p>\n

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* Universidad Auto\u0301noma de Nuevo Leo\u0301n.
\nContacto: gonzalezrenataresearch@gmail.com<\/p>\n

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REFERENCIAS<\/h4>\n
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MANZANARES G., G.* CIENCIA UANL \/ AN\u0303O 25, No.112, marzo-abril 2022 Santes-A\u0301lvarez (2015) considera que la Convencio\u0301n marco de las Naciones Unidas sobre cambio clima\u0301tico (CMNUCC) impli\u0301citamente define al cambio clima\u0301tico (CC) como \u201cuna alteracio\u0301n atribuible directa o indirectamente a la actividad humana que modifica la composicio\u0301n atmosfe\u0301rica y que se suma a la mutabilidad natural detectada en periodos de […]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":11573,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[],"class_list":["post-11572","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opinion"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cienciauanl.uanl.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/11572","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/cienciauanl.uanl.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cienciauanl.uanl.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cienciauanl.uanl.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cienciauanl.uanl.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=11572"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/cienciauanl.uanl.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/11572\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11615,"href":"https:\/\/cienciauanl.uanl.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/11572\/revisions\/11615"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cienciauanl.uanl.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/11573"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cienciauanl.uanl.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=11572"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cienciauanl.uanl.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=11572"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cienciauanl.uanl.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=11572"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}