{"id":11483,"date":"2021-12-15T11:20:08","date_gmt":"2021-12-15T17:20:08","guid":{"rendered":"http:\/\/cienciauanl.uanl.mx\/?p=11483"},"modified":"2022-03-01T09:29:23","modified_gmt":"2022-03-01T15:29:23","slug":"ejercicio-de-la-funcion-del-fedatario-publico-en-el-siglo-xxi-la-tecnologia-como-herramienta-en-la-certeza-juridica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cienciauanl.uanl.mx\/?p=11483","title":{"rendered":"Ejercicio de la funci\u00f3n del fedatario p\u00fablico en el siglo XXI, la tecnolog\u00eda como herramienta en la certeza jur\u00eddica"},"content":{"rendered":"

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ROLANDO CASTILLO SANTIAGO*<\/p>\n

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CIENCIA UANL \/ AN\u0303O 25, No.111, enero-febrero 2022<\/p>\n

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El fedatario pu\u0301blico (notario o escribano) es un profesional en Derecho quien, para ejercer su cargo, cumple con ciertos criterios sen\u0303alados por la ley en materia del ejercicio de certeza y seguridad juri\u0301dica, en el ejercicio de poli\u0301ticas pu\u0301blicas de los estados, consecuentemente a su nombramiento, el Estado le otorga de fe pu\u0301blica para el desempen\u0303o de su funcio\u0301n con la finalidad de que brinde certeza juri\u0301dica a quienes recurren a sus servicios (Castillo, 2020a).<\/p>\n

Ante una sociedad demandante, derivado de las condiciones sociales y por alternativas que reduzcan el tiempo que invierten en sus actividades, pero que a su vez les brinde seguridad, es menester que los notarios respondan de forma eficaz a las necesidades de quienes recurren a sus servicios. En concatenacio\u0301n a lo anterior, la funcio\u0301n notarial, en el momento de desarrollar su ejercicio profesional, se define por la seguridad juri\u0301dica que brinda a la sociedad, recibiendo e interpretando manifestaciones de voluntad y posteriormente plasma\u0301ndolas para conservarlas de manera longeva, claro esta\u0301, revestida de formalidad tanto de fondo como de forma.<\/p>\n

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Debido a las demandas sociales que se encuentran en constante evolucio\u0301n y a las violaciones de los sistemas de seguridad tradicionales, que en su momento o dentro de la li\u0301nea del tiempo para su implementacio\u0301n, desarrollo y aplicacio\u0301n, cumplieron cabalmente con el objetivo planteado, los medios para plasmar dichas voluntades trascienden de la forma fi\u0301sica y tangible al uso del espacio virtual, requiriendo la implementacio\u0301n de nuevas tecnologi\u0301as que tienen como objetivo brindar mayor seguridad a quienes las utilizan.<\/p>\n

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Un ejemplo de las problema\u0301ticas que estas tecnologi\u0301as atienden es cuando el notario, desde su quehacer, debe cerciorarse que quienes asisten ante e\u0301l para celebrar un acuerdo son las personas que expresan ser; tradicionalmente, para identificar al ciudadano, se requeriri\u0301a un documento expedido por una institucio\u0301n competente, de manera que ante esta situacio\u0301n existe la probabilidad de alteracio\u0301n del documento presentado, imposibilitando al fedatario pu\u0301blico de cerciorar la autenticidad de dicho documento, lo que se pudiera evitar mediante el uso de tecnologi\u0301as como la biometri\u0301a o criptografi\u0301a, que le permitiri\u0301an verificar de\u00a0inmediato la identidad en cuestio\u0301n, respondiendo a la urgente necesidad de certificar la voluntad de las partes en los actos que en su presencia se celebran.<\/span><\/p>\n

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Por lo anterior, los notarios o escribanos de la era moderna integran en su auxilio el uso del documento electro\u0301nico, la criptografi\u0301a a trave\u0301s de la firma electro\u0301nica y los medios en los cuales transitara\u0301 la informacio\u0301n al presentar los diversos documentos para acreditar los hechos o actos juri\u0301dicos, como medios de tra\u0301nsito pueden ser correos electro\u0301nicos, pa\u0301ginas especializadas (web), plataformas\u00a0creadas para triangular la infamacio\u0301n e interactuar las partes, mismas que servira\u0301n como evidencia del acto que se pretende crear, con la intervencio\u0301n del fedatario pu\u0301blico.<\/span><\/p>\n

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A trave\u0301s de las diversas legislaciones se encuentra el fundamento para que los notarios o escribanos se auxilien de las nuevas tecnologi\u0301as en el desempen\u0303o de su funcio\u0301n, por lo tanto, en algunos pai\u0301ses de Ame\u0301rica Latina el uso de ellas difiere de una zona a otra, como en Argentina, donde no solamente se recurre al uso de la tecnologi\u0301a de manera superficial, sino que se acerca al uso de la informa\u0301tica\u00a0avanzada, como el blockchain, que es usado para generar documentos notariales digitales, facilitando su circulacio\u0301n y validacio\u0301n, adema\u0301s de las compraventas de bienes inmuebles y los registros pu\u0301blicos de la propiedad.<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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LAS NUEVAS TECNOLOGI\u0301AS PARA EL NOTARIO O ESCRIBANO<\/h4>\n
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Se definen como tecnologi\u0301as<\/em> para el sector en que se aplican, pues su existencia no es originada por e\u0301stos sino que dichas tecnologi\u0301as eran usadas en otras a\u0301reas como la industria bancaria, recientemente se han incluido en la funcionalidad de los notarios, ya que es una esencialidad que este sujeto investido de fe pu\u0301blica, ofrezca proteccio\u0301n a los ciudadanos en los actos y negocios de ma\u0301xima trascendencia, legislativamente seleccionados (Di Castelnuovo y Santiago, 2018), esto es aque\u0301llos que se delimitan para su conocimiento e intervencio\u0301n.<\/p>\n

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Desde una conceptualizacio\u0301n general, se entiende por seguridad a la proteccio\u0301n otorgada por la sociedad a cada uno de sus miembros para la conservacio\u0301n de su persona, de sus derechos y de sus propiedades, definicio\u0301n que no es ajena a los objetivos de la seguridad juri\u0301dica<\/em>, aunque en e\u0301sta se preserva la idea de la divisio\u0301n de poderes, por lo que a trave\u0301s de diversos decretos se delimitan las actuaciones que realiza el Estado y sus o\u0301rganos, para resguardar y cuidar la libertad de sus ciudadanos.<\/p>\n

Asimismo, en la funcio\u0301n notarial se enlazan los principios de seguridad y certeza juri\u0301dica, de manera que el debido cumplimiento de e\u0301stos permite garantizar los actos o hechos que realizan, otorgando, cuando se requiere, la solemnidad que las leyes sen\u0303alan (Crespo, 2020).<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Por su parte, la certeza<\/em> es una caracteri\u0301stica fundamental para que las actuaciones que se llevan ante el fedatario pu\u0301blico sean juri\u0301dicamente reconocidas, es por ello que las personas que asisten ante el notario deben demostrar ser quienes dicen, es lo que en otras palabras se conoce como autenticidad de las partes, por lo que se requiere de medios con alto nivel de confiabilidad, ma\u0301s alla\u0301 de la autenticacio\u0301n de documentos y personas (Ban\u0303uelos, 1977).<\/p>\n

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De manera que la biometri\u0301a digital<\/em>, dentro del marco sen\u0303alado como seguridad juri\u0301dica, es definida como un me\u0301todo de reconocimiento de personas basado en sus caracteri\u0301sticas fisiolo\u0301gicas o de comportamiento, y cumple satisfactoriamente como medio para acreditar la personalidad y la exteriorizacio\u0301n de la voluntad (Instituto Nacional de Ciberseguridad, 2016:5).<\/p>\n

Las notari\u0301as, en el desempen\u0303o de su labor, para preservar informacio\u0301n evitando alteraciones al mismo, han integrado el documento electro\u0301nico, e\u0301ste se comprende como todo mensaje que contiene informacio\u0301n escrita en datos, generada, transmitida, comunicada, presentada, recibida, archivada o almacenada por medios electro\u0301nicos o cualquier otro medio tecnolo\u0301gico (Ley Aduanera, 2020).<\/p>\n

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Siendo necesario el uso de otra tecnologi\u0301a para obtener la ma\u0301xima proteccio\u0301n, asi\u0301 como controlar el acceso a estos documentos electro\u0301nicos y medios de autentificacio\u0301n, de ahi\u0301 la razo\u0301n de ser de la criptografi\u0301a sistematizada, que es el arte de escribir con clave secreta un mensaje (Castillo 2020b:145), encontrando para su lectura el uso de una llave privada, que cuando las partes (emisor – receptor) cuentan con la misma clave se nombra como criptografi\u0301a sime\u0301trica y asime\u0301trica cuando esta clave cambia para cada usuario (A\u0301ngel, 2012:12-21).<\/p>\n

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Estas nuevas tecnologi\u0301as, si bien desempen\u0303an el papel de auxiliar al notario en su funcio\u0301n, tambie\u0301n tienen el cara\u0301cter de proteger a los ciudadanos, en virtud de que sustentan la voluntad de las partes. Asi\u0301 llegamos a la ciberseguridad, e\u0301sta se refiere al proceso de proteger la informacio\u0301n o sistemas de informacio\u0301n, mediante la prevencio\u0301n, deteccio\u0301n y respuesta a uno o varios ciberataques a los cuales son vulnerables quienes usan tecnologi\u0301as, es por ello que se requiere estar actualizados para evitar ser vi\u0301ctimas de extorsiones, robos de identidad, engan\u0303os, etce\u0301tera.<\/p>\n

De ahi\u0301 la importancia del blockchain<\/em>, lo que en su traduccio\u0301n se refiere a una cadena de bloques que elimina a los intermediarios, tambie\u0301n identificada como una base de datos distribuida y segura (gracias al cifrado), a trave\u0301s de ella se permite dejar constancia de las declaraciones que las partes deseen establecer, con copias completas en todos los servidores de quienes utilizan esta cadena; para alterar este registro no basta con\u00a0intervenir el ordenador de uno de los usuarios de la cadena, sino que es necesario modificarlos todos, lo cual es imposible en la pra\u0301ctica, brindando mayor seguridad a los actos que usan esta tecnologi\u0301a (Amuna\u0301tegui, 2020).<\/span><\/p>\n

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EL NOTARIO O ESCRIBANO EN AME\u0301RICA LATINA<\/h4>\n
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El notario pu\u0301blico o notariado de profesionales (funcionarios) pu\u0301blico se caracteriza por ser un profesional del Derecho, imparcial, dotado de capacitacio\u0301n especializada en la materia para que su intervencio\u0301n otorgue seguridad juri\u0301dica para quienes reciben sus servicios, ya que su funcio\u0301n primordial consiste en elaborar, perfeccionar, conservar y reproducir todos los instrumentos de que consta su actuacio\u0301n, es decir, escrituras y actas notariales. Integrando dentro de esta clasificacio\u0301n a los notarios de pai\u0301ses como Argentina, Colombia, Costa Rica, Guatemala, Uruguay, Me\u0301xico, entre otros.<\/p>\n

En la antigu\u0308edad, desde la era cristiana hasta ma\u0301s adelante en el derecho romano, los notarios o escribanos latinos dejaban constancia de sus actuaciones por medio de signos, pintura y co\u0301dices; en los acontecimientos ma\u0301s importantes de la e\u0301poca moderna y la evolucio\u0301n de e\u0301sta se encuentra que para el desempen\u0303o de sus funciones incorporaron los documentos digitales como un nuevo soporte en el que plasman el resultado de su actuacio\u0301n notarial.<\/p>\n

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Tambie\u0301n destaca como una tecnologi\u0301a innovadora el uso de la firma electro\u0301nica avanzada (FIEL), la cual consiste en un archivo digital encriptado que individualiza a la persona para identificarla, mismo que en el caso de Me\u0301xico es oficialmente otorgado por el Servicio de Administracio\u0301n Tributaria (SAT), posterior a la presentacio\u0301n de diversos requisitos que acreditan la personalidad (Servicio de Administracio\u0301n Tributaria, n.d.), soportando el consentimiento de derechos y obligaciones para cualquier tra\u0301mite o servicio que sea aceptado por parte de diversas instituciones o dependencias del gobierno federal, tal y como se describe con los requisitos, caracteri\u0301sticas, esta\u0301ndares y mecanismos tecnolo\u0301gicos (Diario Oficial de la Federacio\u0301n, 2016).<\/span><\/p>\n

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En te\u0301rminos generales, la firma FIEL es usada para autenticar a las partes, lo que es posible debido a que e\u0301sta integra la criptografi\u0301a, misma que a la vez identifica a todos los usuarios del sistema. En Me\u0301xico, estas tecnologi\u0301as son hasta el momento el mayor logro dentro del notariado, es por ello que se cuenta con la Ley de Firma Electro\u0301nica Avanzada (Diario Oficial de la Federacio\u0301n, 2012). Aunque en pai\u0301ses como Uruguay se integra un poco ma\u0301s a las nuevas tecnologi\u0301as, a tal grado que adema\u0301s de usar la FIEL<\/em>, se emiten certificados notariales y traslados por transcripcio\u0301n en forma electro\u0301nica.<\/p>\n

Por su parte, los notarios colombianos demuestran el intere\u0301s de dar mayor intervencio\u0301n a las nuevas tecnologi\u0301as, ya que a trave\u0301s de tabletas electro\u0301nicas recurren al uso de la biometri\u0301a para la autenticacio\u0301n de personas en tiempo real. Cabe destacar la posicio\u0301n del notariado argentino, pues ha implementado el blockchain<\/em>, para generar documentos notariales digitales, facilitando su circulacio\u0301n y validacio\u0301n mediante el nuevo sistema informa\u0301tico denominado Sistema de documentos notariales digitales (Gedono) y la pa\u0301gina web de Blockchain Federal Argentina, asi\u0301 como para las compraventas de bienes inmuebles y los registros pu\u0301blicos de la propiedad, toda vez que en Argentina el derecho notarial y registral inmobiliario esta\u0301n estrechamente ligados.<\/span><\/p>\n

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CONCLUSIONES<\/h4>\n
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El presente estudio evidencia la posibilidad y pertinencia de otorgar mayor intervencio\u0301n a la tecnologi\u0301a en el actuar juri\u0301dico de los notarios, a fin de satisfacer los requerimientos de la evolucio\u0301n social que demanda celeridad, certeza, efectividad y seguridad, por medio de la intervencio\u0301n de tecnologi\u0301as como la biometri\u0301a, criptografi\u0301a, documento digital, firma electro\u0301nica, blockchain<\/em>, entre otras.<\/p>\n

Los notarios o escribanos, para el desarrollo de sus funciones, se han visto legislativa y socialmente obligados a aplicar nuevas tecnologi\u0301as, esta aplicacio\u0301n en algunas ocasiones es similar, en otras es totalmente cambiante de un pai\u0301s a otro, ya que algunos esta\u0301n a la vanguardia, lo que a la vez permite atender las deficiencias que se puedan mostrar para aplicarlo con posterioridad a otro pai\u0301s.<\/p>\n

A trave\u0301s de las nuevas tecnologi\u0301as se facilitan, agilizan y disminuyen los costes del ejercicio de la funcio\u0301n notarial en aras de la plena satisfaccio\u0301n de las necesidades y las demandas de los requirentes para el bien comu\u0301n. Asimismo, benefician la comunicacio\u0301n e interaccio\u0301n entre notarios, colegios notariales y organismos pu\u0301blicos de cualquier nivel (local, regional, nacional e internacional).<\/span><\/p>\n

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Otros de los beneficios que trae el uso de tecnologi\u0301as por parte de los notarios es la reduccio\u0301n del uso del papel, pues se prioriza el trabajo con archivos plenamente digitales a los que se podra\u0301 acceder mucho ma\u0301s ra\u0301pido, lo que a su vez tiene impacto favorable en el ambiente.<\/p>\n

Si bien uno de los inconvenientes encontrados en la aplicacio\u0301n de la tecnologi\u0301a es el a\u0301mbito de la seguridad informa\u0301tica, ya que se cree que ante esta exposicio\u0301n virtual podri\u0301an quedar vulnerables los datos derivados de los hechos y actos a los que se da fe, es indispensable implementar la educacio\u0301n digital para hacer efectiva la ciberseguridad, adema\u0301s del uso del blockchain<\/em> por sus caracteri\u0301sticas de inalterabilidad e incorruptibilidad.<\/p>\n

Finalmente, la confianza que demandan los usuarios de quien administra la calidad de ministro de fe pu\u0301blica se convierte en una solucio\u0301n tecnolo\u0301gica, en virtud de que mientras cada vez sean ma\u0301s quienes usan estas tecnologi\u0301as ma\u0301s confiables se vuelven en la pra\u0301ctica.<\/p>\n

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Universidad Jua\u0301rez Auto\u0301noma de Tabasco.
\nContacto: myc_abogado@me.com<\/p>\n

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REFERENCIAS<\/h4>\n
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