{"id":10006,"date":"2020-05-19T12:20:01","date_gmt":"2020-05-19T17:20:01","guid":{"rendered":"http:\/\/cienciauanl.uanl.mx\/?p=10006"},"modified":"2020-05-19T12:20:01","modified_gmt":"2020-05-19T17:20:01","slug":"la-participacion-activa-de-la-ciudadania-como-elemento-clave-para-la-reduccion-de-la-violencia-en-mexico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cienciauanl.uanl.mx\/?p=10006","title":{"rendered":"LA PARTICIPACI\u00d3N ACTIVA DE LA CIUDADAN\u00cdA COMO ELEMENTO CLAVE PARA LA REDUCCI\u00d3N DE LA VIOLENCIA EN M\u00c9XICO"},"content":{"rendered":"

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Wael Sarwat Hikal Carre\u00f3n*, Rogelio Cant\u00fa Mendoza*<\/p>\n

CIENCIA UANL \/ A\u00d1O 23, No.101 mayo-junio 2020<\/p>\n

M\u00e9xico vive un momento de grave riesgo social derivado de la inseguridad que se padece, el cual viene colapsando la estabilidad del pa\u00eds, sus instituciones y servidores p\u00fablicos, empresas privadas y, lo principal, a los ciudadanos; se trata de un problema que se ha vuelto cada vez m\u00e1s grande, haciendo parecer imposible su atenci\u00f3n de modo significativo, con resultados que mejoren la percepci\u00f3n ciudadana de manera positiva.<\/p>\n

La soluci\u00f3n a muchos de los conflictos y dificultades por los que atraviesa el pa\u00eds no tiene por que ser vertical paternalista y venir desde arriba, \u00e9sta se puede lograr con el actuar y con el compromiso de todos los ciudadanos, es decir, desde lo individual ser actores de cambio social o agentes culturales. En la medida del involucramiento colectivo, podremos generar mayores puentes con las autoridades y, de manera conjunta, mejorar las condiciones sociales.<\/p>\n

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LA SEGURIDAD COMO ASPECTO INTEGRAL<\/h4>\n

La seguridad integral va m\u00e1s all\u00e1 de las acciones policiales, pero es en las instituciones de seguridad y procuraci\u00f3n de justicia en las que se percibe la labor del actuar para lograr tal objetivo. Una seguridad completa implica aspectos de integraci\u00f3n familiar, deporte, salud, educaci\u00f3n, buena alimentaci\u00f3n, convivencia social, involucramiento en temas colectivos, respeto a otros ciudadanos y formas de vida. Seg\u00fan Bagatella (2013: 204), \u201cla seguridad implica un conjunto amplio de asuntos que trascienden a la seguridad p\u00fablica, y que deben atenderse a trav\u00e9s de pol\u00edticas p\u00fablicas, que integren al gobierno y a sus diferentes \u00f3rdenes de forma coordinada\u201d.<\/p>\n

Si observamos las instituciones en las que ramifican sus funciones los gobiernos, se podr\u00e1 notar que en m\u00e1s de una convergen acciones que se vinculan con la seguridad, prevenci\u00f3n de la violencia y justicia; es decir, en las instituciones que cuidan la salud, infancia, mujeres, deporte, adolescencia, vivienda, etc\u00e9tera, se aborda alg\u00fan t\u00f3pico de seguridad con programas abiertos a la ciudadan\u00eda para su acceso. Al respecto, la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad P\u00fablica establece que \u201cel Estado desarrollar\u00e1 pol\u00edticas en materia de prevenci\u00f3n social del delito con car\u00e1cter integral, sobre las causas que generan la comisi\u00f3n de delitos y conductas antisociales, as\u00ed como programas y acciones para fomentar en la sociedad valores culturales y c\u00edvicos, que induzcan el respeto a la legalidad y a la protecci\u00f3n de las v\u00edctimas\u201d (C\u00e1mara de Diputados del H. Congreso de la Uni\u00f3n, 2019: 1).<\/p>\n

Antes de dar paso a aquellas acciones mediante las cuales los ciudadanos podr\u00edamos invol\u00facranos, se estima pertinente mostrar no s\u00f3lo estudios sobre la percepci\u00f3n de paz y seguridad en M\u00e9xico, en comparaci\u00f3n con otros pa\u00edses, sino tambi\u00e9n la perspectiva al interior del pa\u00eds, revisando los estados considerados m\u00e1s violentos, los que est\u00e1n en riesgo y los que se colocan en mejores condiciones; asimismo, la cantidad de reportes realizados a las autoridades locales y federales sobre presuntos delitos.<\/p>\n

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DATOS SOBRE INSEGURIDAD Y VIOLENCIA EN M\u00c9XICO<\/h4>\n

El \u00cdndice de Paz Mundial 2019<\/em> ubica a M\u00e9xico en el lugar n\u00famero 140 de 163 pa\u00edses evaluados, hac\u00eda arriba est\u00e1n Ir\u00e1n, Camer\u00fan, Egipto, Arabia Saudita, Estados Unidos de Am\u00e9rica, Kenia, entre otros, es decir, estos \u00faltimos tienen mejor posici\u00f3n que M\u00e9xico respecto la percepci\u00f3n de la paz; abajo de nuestro pa\u00eds est\u00e1n la India, Palestina, Colombia, Venezuela, Israel, Sud\u00e1n y, en \u00faltimo lugar, el 163, Afganist\u00e1n.<\/p>\n

Por otro lado, el Instituto para la Econom\u00eda y la Paz (2019a: 7), en su \u00cdndice de Paz M\u00e9xico 2019<\/em> , realiza estudios sobre la percepci\u00f3n de la seguridad y violencia mediante un estilo sem\u00e1foro de tres colores, en el que los verdes son los m\u00e1s pac\u00edficos, atenuando su color cuando \u00e9ste va descendiendo; amarillo para los intermedios, naranja para los que se tornan violentos y rojo para los m\u00e1s violentos.<\/p>\n

Este sem\u00e1foro se\u00f1ala a Baja California como el estado m\u00e1s violento, hay otros en color rojo: Guerrero, Colima, Quintana Roo, Chihuahua; en naranja: Guanajuato, Zacatecas, Baja California Sur, Morelos, Tamaulipas, Sinaloa, Tabasco y la Ciudad de M\u00e9xico; en amarillo: Jalisco, Michoac\u00e1n, Nuevo Le\u00f3n, Estado de M\u00e9xico, Nayarit, Oaxaca y San Luis Potos\u00ed; en verde claro: Sonora, Aguascalientes, Durango, Puebla, Veracruz, Quer\u00e9taro y Coahuila; en verde fuerte: Hidalgo, Chiapas, Tlaxcala, Campeche y Yucat\u00e1n, el cual ha ocupado dicha posici\u00f3n durante varios a\u00f1os.<\/p>\n

Por su parte, el secretariado ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad P\u00fablica (2020), de la Secretar\u00eda de Seguridad y Protecci\u00f3n Ciudadana, public\u00f3, el 20 de enero de 2020, la incidencia delictiva nacional, en la que en el acumulado del periodo de enero a diciembre de 2019, se registran 2,015,641 presuntos delitos. Esto da\u00f1a lastimosamente la seguridad al interior y exterior del pa\u00eds; es decir, se pierde confiabilidad en las condiciones que albergan al pa\u00eds.<\/p>\n

CIUDADAN\u00cdA COMPROMETIDA: INVOLUCRAMIENTO C\u00cdVICO PARA REDUCIR EL IMPACTO DE LA VIOLENCIA<\/h4>\n

A pesar de los datos expuestos, a\u00fan es posible un involucramiento y un compromiso ciudadanos m\u00e1s responsables para revertir esa tendencia. Retomando la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad P\u00fablica, puntualizamos en: 1) las causas de las conductas antisociales, y en 2) acciones para fomentar los valores, compromiso con la sociedad, disposici\u00f3n a ayudar y al altruismo, es decir, aquellos valores positivos para el desarrollo de las sociedades, por ejemplo, el compromiso social, el respeto al entorno y ciudadanos activos, cuyo objetivo sea erradicar la indiferencia, la falta de empat\u00eda y la desigualdad.<\/p>\n

Esto sin duda es un aspecto esencial y tal vez el m\u00e1s fuerte en la soluci\u00f3n al problema de la violencia en M\u00e9xico: ciudadanos activos e involucrados en el mejoramiento de las condiciones sociales, no desde un modo vertical de arriba hacia abajo, sino al rev\u00e9s; es pues en la ciudadan\u00eda donde reside la fuerza que puede actuar para beneficio de todos.<\/p>\n

Entonces, \u00bfqu\u00e9 se podr\u00eda hacer en el contexto actual ante la dificultad institucional para sumar en las labores preventivas?, es cierto que no se puede esperar que los gobiernos resuelvan todos los problemas, debemos hacer conciencia de que una parte importante de las mejoras es la \u201cparticipaci\u00f3n ciudadana\u201d, cuyo discurso (Pansters y Castillo, 2007) viene estableci\u00e9ndose en las pol\u00edticas p\u00fablicas, programas y acciones que buscan el involucramiento de actores sociales para deliberar qu\u00e9 se requiere hacer, a d\u00f3nde canalizar la atenci\u00f3n y tener una estrategia que contemple diversos sectores de la poblaci\u00f3n, es decir, el trabajo es de todos.<\/p>\n

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De igual manera, es importante identificar empresas, representantes de colonias, vecinos y escuelas, de todos los niveles, cuya responsabilidad social se corresponda con las necesidades locales y globales; as\u00ed como agencias internacionales e instituciones locales, y la colaboraci\u00f3n entre \u00e9stas, para que, en conjunto, se les haga participes de lo que ocurre en la localidad, y de modo integral cubrir un mayor espacio de atenci\u00f3n. En otras palabras, apelemos a que cada grupo que integra la sociedad sea consciente de su responsabilidad social (Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, 2007: 292 y 293).<\/p>\n

Antes de continuar, definiremos las acciones c\u00edvicas como \u201caqu\u00e9llas cuyo objeto sea promover la participaci\u00f3n ciudadana en asuntos de inter\u00e9s p\u00fablico, en tanto coadyuvan en las obras y servicios p\u00fablicos\u201d (Diario Oficial de la Federaci\u00f3n, 2012). De este corto concepto se desprende que todos debemos ser part\u00edcipes de la mejora continua en nuestra cultura como pa\u00eds. Podemos quejarnos de los servidores p\u00fablicos, calles sucias, paredes rayadas, basura en v\u00eda p\u00fablica, transporte p\u00fablico sucio o con mal servicio, partidos pol\u00edticos con los que no estamos de acuerdo, decisiones que no consideramos buenas, pero \u00e9stos son sectores en los que todos debemos intervenir para mejorar, \u00bfc\u00f3mo?, involucr\u00e1ndonos en mejorar las condiciones, tendiendo amabilidad, respeto, tolerancia, limpieza, puntualidad, participaci\u00f3n, prudencia, entre otros muchos actos que desde el nivel m\u00e1s fuerte y grueso de la poblaci\u00f3n, es decir, el de la sociedad en general, podemos generar cambios.<\/p>\n

De igual forma participando activamente con las autoridades de gobierno, acudiendo a \u00e9stas para saber sobre sus programas de atenci\u00f3n ciudadana, instancias locales para diferentes rubros de atenci\u00f3n en campa\u00f1as de salud, vacunaci\u00f3n, becas de estudios, centros deportivos, parques, servicios de limpieza, vigilancia, bolsas de empleo, convivencia comunitaria, recreaci\u00f3n, entre tantas otras.<\/p>\n

CONCLUSIONES<\/h4>\n

La incidencia delictiva en M\u00e9xico ha manifestado niveles muy altos: los delitos proliferan, con repercusiones locales e internacionales, sin embargo, una parte esencial para el cambio reside en la ciudadan\u00eda, el involucramiento o no de \u00e9sta en actividades c\u00edvicas es fundamental para la disminuci\u00f3n de las condiciones que apartan al ciudadano de la empat\u00eda y participaci\u00f3n social. La ciudadan\u00eda juega un papel fundamental para la reducci\u00f3n de los problemas. Una sociedad m\u00e1s organizada, emp\u00e1tica y consciente de que ella es parte del cambio, podr\u00e1 conducir a un nuevo entramado del colectivo, con acciones que incluyan la colaboraci\u00f3n de todos para el mejoramiento de la sociedad, pueden ser acciones sencillas en principio, pero \u00e9stas ir\u00e1n creciendo al ser replicadas. Asimismo, es necesaria la colaboraci\u00f3n social con los diversos sectores gubernamentales y empresariales, en actividades, proyectos participativos, entre otros, que se generan desde la base de \u00e9stos para atender las necesidades sociales.<\/p>\n

 <\/p>\n

* Universidad Aut\u00f3noma de Nuevo Le\u00f3n.
\nContacto: wael.hikalcrr@uanl.edu.mx<\/p>\n

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REFERENCIAS<\/h4>\n

C\u00e1mara de Diputados del H. Congreso de la Uni\u00f3n. (2019). Ley General del Sistema Nacional de Seguridad P\u00fablica<\/em>. Ciudad de M\u00e9xico. Disponible en: http:\/\/www.diputados.gob.mx\/LeyesBiblio\/pdf\/LGSNSP_270519.pdf
\nDiario Oficial de la Federaci\u00f3n. (2012). Acuerdo por el que se establecen las reglas generales para expedir las constancias que acrediten la realizaci\u00f3n de actividades a organizaciones de la sociedad civil, en materia c\u00edvica o de derechos humanos<\/em>. Ciudad de M\u00e9xico. Disponible en: http:\/\/dof.gob.mx\/nota_detalle.phpcodigo=5280963&fecha=30\/11\/2012
\nInstituto para la Econom\u00eda y la Paz. (2019a). \u00cdndice de paz M\u00e9xico: identificar y medir los factores que impulsan la paz<\/em>. S\u00eddney. Disponible en: http:\/\/visionofhumanity.org\/app\/uploads\/2019\/06\/Mexico-Peace-Index-2019-Spanish.pdf
\nInstitute for Economics & Peace. (2019b). Global Peace Index 2019: Mea suring Peace in a Complex World<\/em>. S\u00eddney. Disponible en: http:\/\/visionofhumanity.org\/app\/uploads\/2019\/07\/ GPI-2019web.pdf
\nMontero B., J.C. (2013). El concepto de seguridad en el nuevo paradigma de la normatividad mexicana. Regi\u00f3n y Sociedad<\/em>. 25(58): 203-238. Disponible en: http:\/\/www.scielo.org.mx\/pdf\/ regsoc\/v25n58\/v25n58a7.pdf
\nOficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito. (2007). Recopilaci\u00f3n de reglas y normas de las Naciones Unidas en la esfera de la prevenci\u00f3n del delito y la justicia penal<\/em>. Nueva York. Disponible en: https:\/\/www.unodc.org\/pdf\/criminal_justice\/Compendium_UN_Standards_and_Norms_CP_and_CJ_Spanish.pdf
\nPansters, W., y Castillo B., H. (2007). Violencia e inseguridad en la Ciudad de M\u00e9xico: entre la fragmentaci\u00f3n y la politizaci\u00f3n. Foro Internacional<\/em>. 47(3): 577-615. Disponible en: https:\/\/www. redalyc.org\/pdf\/599\/59911150005.pdf
\nSecretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad P\u00fablica. (2019). Incidencia delictiva<\/em>. Ciudad de M\u00e9xico. Disponible en: https:\/\/drive.google.com\/file\/d\/1oSzaW0LckbHIvsFZt1ikGntYQDDQmRPw\/view<\/p>\n

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